الإرادة السياسية مطلوبة لتنفيذ الإصلاح الأردني

الإرادة السياسية مطلوبة لتنفيذ الإصلاح الأردني

واصل الأردنيون الرد الأسبوع الماضي على تعيين الملك عبد الله ، الذي كان رئيس الوزراء السابق سمير الرفاعي ، رئيسا لمجموعة من 92 عضوا مكلفة بتحديث النظام السياسي. وطالب الملك الرفاعي بتقديم مسودة انتخابية جديدة وقوانين الأحزاب السياسية. التحقيق في التعديلات الدستورية اللازمة وآليات العمل البرلماني المرتبطة بهذين القانونين. تقديم توصيات بشأن صياغة التشريعات المنظمة للإدارة المحلية ، وتوسيع المشاركة في صنع القرار ، وخلق بيئة سياسية وتشريعية مواتية للمشاركة الفعالة للشباب والنساء.
على مواقع التواصل الاجتماعي ، انقسم الأردنيون بين من رحب بالخطوة وأولئك الذين أبدوا تحفظات. ليست هذه هي المرة الأولى خلال العشرين عامًا الماضية التي يشكل فيها الملك لجنة أو لجنة للتعامل مع مختلف جوانب الإصلاح السياسي. حتى قبل أن يتولى النظام الملكي السلطة ، كانت هناك دعوات عامة لإنشاء قانون انتخابي جديد من شأنه الابتعاد عن نظام التصويت الفردي الحالي ومتغيراته. عارضت الحكومات اللاحقة التخلي عن نظام التصويت الفردي خوفًا من إفادة الحركة الإسلامية ، وخاصة جماعة الإخوان المسلمين ، التي تعد ذراعها السياسية ، جبهة العمل الإسلامي ، أكبر الأحزاب السياسية وأكثرها تنظيماً في المملكة.
منذ عام 2002 ، كان هناك العديد من اللجان المعينة من قبل الحكومة ، والتي تشمل ولاياتها تقديم برنامج وطني طويل الأجل شامل وشامل (2005 اللجنة الملكية للأجندة الوطنية) ، ومشاركتها في الإصلاح السياسي وأكثر من ذلك. التعديلات الدستورية (لجنة الحوار الوطني 2011). وهناك آخرون استطلعوا النزاهة ومكافحة الفساد في القطاع العام ، وتطوير العدالة وسيادة القانون. بالنسبة لجميع هذه المجموعات ، تم تجاهل توصياتهم وتجاهلها أو اختيارها. وفي حالة اللجنة الملكية للأجندة الوطنية ، التي قدمت خطة شاملة للإصلاح السياسي ، بما في ذلك مشروع الانتخابات وقوانين الأحزاب السياسية ، تم تجاهل النتائج بشكل كامل.
في جميع الحالات ، كان هناك فكرة أن ما يسمى بالدولة العميقة كان يعارض تبني إصلاحات سياسية ذات مغزى. لم تُقبل رؤيته مطلقًا ، حتى بعد أن ألقى الملك سلسلة من المقالات المثيرة للجدل بين عامي 2011 و 2017 تحدد رؤيته الخاصة للحكومات البرلمانية والأحزاب السياسية والمجتمع المدني. في نظر الإصلاحيين والنشطاء ، لم تكن هناك إرادة سياسية على الإطلاق للشروع في مثل هذه الإصلاحات.
يأمل المشتبه بهم أن يحدث نفس الشيء للمجموعة المشكلة حديثًا. الرفاعي ، الذي أطيح بحكومته في أعقاب احتجاجات عام 2011 دعت إلى إصلاحات سياسية – بدءًا من عنوانها – يقول النقاد إنه لا يمكن أبدًا أن يكون جزءًا من الحل لأنه يمثل النخبة الحاكمة التي لطالما كانت المشكلة. وهم يشيرون إلى حقيقة أن هذه المجموعة كانت تتكون في الغالب من الوسطيين والمعتدلين وأولئك الذين عارضوا الإصلاح. بقيت رموز المعارضة و “الحراك” (النشطاء الشباب).
كلفت المفوضية وستوسع عملها لتعديل مجموعة واسعة من القوانين التي تؤثر على الحريات العامة ، وحرية التعبير ، ووسائل الإعلام ، والمساواة بين الجنسين ، وحقوق الإنسان. ذهب البعض إلى حد دعوة اللجنة إلى العودة إلى دستور عام 1952 ، الذي حد من صلاحيات الملك وسلم الإدارة العامة إلى مجلس الوزراء في جميع المجالات ، مع ضمان تمديد السلطات من الشعب.

يقول النقاد إن هذه هي الفرصة الأخيرة للأردن لمتابعة إصلاحات سياسية حقيقية تنعكس في المجالات الاجتماعية والاقتصادية والصحية والتعليمية.

أسامة الشريف

وأكد الملك للجنة أن توصياتها ستكون مضمونة وستذهب مباشرة إلى مجلس العموم للموافقة عليها. نحتاج أن نرى كيف تعمل هذه العملية. أجرى الأردن انتخابات تشريعية في تشرين الثاني (نوفمبر) الماضي في إطار قانون انتخابي مثير للجدل لصالح زعماء العشائر ورجال الأعمال على حساب الأحزاب السياسية. كان هذا هو الحال منذ عقود ، مما أدى إلى أن اجتماعات الختم المطاطي لديها إشراف ضئيل أو معدوم على الإدارة.
ازداد الضغط العام هذه المرة حيث يطالب الناس بالفساد والتضامن والإصلاحات السياسية الحقيقية التي تسيء استخدام الموارد العامة. كشفت الإصابة بفيروس كورونا عن ضعف القطاع العام غير النشط. يشهد الاقتصاد الأردني حالة ركود ، بينما وصلت معدلات البطالة والفقر إلى مستويات قياسية. ويشكل الدين القومي حوالي 100٪ من الناتج المحلي الإجمالي ، ويبلغ عجز الموازنة ربع إجمالي الموازنة ويتزايد كل عام. نظرًا لأن رواتب القطاع العام تشكل ما يصل إلى 80 في المائة من الميزانية ، فإن الإنفاق الرأسمالي والاستثمار منخفض جدًا.
يقول النقاد إن هذه هي الفرصة الأخيرة لمتابعة الإصلاحات السياسية الحقيقية التي ستنعكس على القطاعات الاجتماعية والاقتصادية والصحية والتعليمية التي تضررت بشدة خلال السنوات القليلة الماضية. لكن المتشككين يقولون إن اللجنة المكونة من 92 عضوا لن تقبل أبدا خطة متكاملة وأن رئيسها سيضمن تحقيق الحد الأدنى من الإصلاحات.

• أسامة الشريف صحفي ومعلق سياسي أمه. تويتر: @ plato010

تنويه: المشاهد التي عبر عنها المؤلفون في هذا القسم لا تعكس بالضرورة وجهة نظرهم ورؤية الأخبار العربية.