كيف ساعدت مجموعة الـ 77 من الدول النامية على النهوض بقضية العدالة المناخية في ظل رئاسة باكستان
مدينة نيويورك: في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ في شرم الشيخ في مصر في نوفمبر / تشرين الثاني ، دخلت الدول النامية التاريخ عندما ضمنت صندوقًا جديدًا “للخسائر والأضرار” لدعم ضحايا الكوارث المناخية.
تم الترحيب بهذا الإنجاز التاريخي ، الذي يشجع الدول الغنية على تقديم مساعدات مالية للدول النامية التي تتصارع مع أزمة المناخ ، باعتباره انتصارًا تاريخيًا ، يتوج عقودًا من النضال.
وقال بيلاوال بوتو زرداري ، وزير الخارجية الباكستاني ، لصحيفة “أراب نيوز” في مقابلة حصرية في مدينة نيويورك عندما اختتم رئاسة بلاده لمجموعة الـ77 وسلم الشعلة إلى كوبا: “هذا إنجاز رائع”.
“هذا شيء ظل نشطاء المناخ يناضلون من أجله لمدة 30 عامًا ، وأنا فخور بأنه في ظل قيادة باكستان لمجموعة الـ 77 ، تمكنا من تحقيق هذا الهدف.”
غمرت مياه الفيضانات ثلث البلاد ، وغطت مساحة تقارب مساحة إنجلترا. (أ ف ب)
بصفتها رئيس مجموعة الـ77 لعام 2022 التي تضم 134 دولة نامية ، خاضت باكستان الكفاح العالمي من أجل المساعدة المناخية للبلدان النامية.
تساهم العديد من هذه البلدان بنسبة قليلة نسبيًا في انبعاثات غازات الاحتباس الحراري العالمية ، ولكنها غالبًا ما تكون عرضة للكوارث المناخية مثل ارتفاع مستوى سطح البحر وموجات الحرارة الطويلة والتصحر وتحمض المحيطات والطقس القاسي وحرائق الغابات وفقدان التنوع البيولوجي. تلف المحاصيل.
قبل الدورة السابعة والعشرين لمؤتمر الأطراف ، نجحت إسلام أباد في وضع قضية “الخسائر والأضرار” على جدول أعمال القمة. هذا ليس بالأمر السهل.
لعقود من الزمان ، قاومت الدول الغنية والصناعية التي تنتج معظم انبعاثات غازات الاحتباس الحراري فكرة إنشاء مثل هذا الصندوق ، مستشهدة بمخاوف من استمرار مطالب التعويض من البلدان منخفضة الدخل.
ربما يكون تغيير موقفهم قد تأثر بكارثة المناخ غير المسبوقة في باكستان.
بين يونيو / حزيران وأكتوبر / تشرين الأول ، تسببت الأمطار الموسمية الغزيرة في فيضانات كارثية ، يعتقد العديد من العلماء والمسؤولين الباكستانيين أنها نتيجة لتغير مناخي من صنع الإنسان.
غمرت مياه الفيضانات ثلث البلاد ، وغطت مساحة تقارب مساحة إنجلترا. وقتل أكثر من 1400 شخص وجرح الآلاف. يتأثر حوالي 33 مليون شخص بشكل مباشر ، بما في ذلك 6 ملايين معدم.
يتأثر حوالي 33 مليون شخص بشكل مباشر ، بما في ذلك 6 ملايين معدم. (أ ف ب)
دمرت الفيضانات 1.7 مليون منزل ، و 12000 كيلومتر من الطرق ، و 375 جسرًا و 5 ملايين فدان من المحاصيل ، مما كلف باكستان ما يقدر بنحو 40 مليار دولار من الأضرار ، مع توضيح سبب الحاجة الماسة إلى تمويل الخسائر والأضرار.
في الواقع ، باكستان مسؤولة عن أقل من 1 في المائة من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري في العالم ، ومع ذلك ، مثل العديد من البلدان الأخرى المعرضة للخطر ، وخاصة في الجنوب العالمي ، يبدو أنها تتحمل وطأة تغير المناخ من صنع الإنسان.
وقالت بوتو زرداري لصحيفة “أراب نيوز”: “النصر هو دائماً نتيجة التسوية”.
“أشعر أننا تمكنا من التوصل إلى أرضية مشتركة مع اللغة المرتبطة بالخسائر والأضرار.
أسرعحقائق
• مجموعة الـ 77 هي تحالف يضم 134 دولة نامية في الأمم المتحدة
• تم تأمين صندوق “الخسائر والأضرار” ، والذي بموجبه تقدم الدول الغنية المساعدة المالية لضحايا الكوارث المناخية ، في COP27 في مصر في نوفمبر.
• باكستان ، التي عانت من فيضانات مدمرة هذا العام مرتبطة بتغير مناخي من صنع الإنسان ، قادت المسؤولية عن الخسائر والأضرار خلال رئاستها لمجموعة الـ 77.
“علينا أن ننظر إليها على أنها دول متقدمة تقدم تعويضات أو تعويضات للبلدان النامية ، ولكن كنهج عملي أكثر ، ونهج أكثر واقعية ، علينا أن نعمل معا.
يجب أن يعمل الجنوب العالمي والشمال العالمي معًا. يجب على البلدان النامية والبلدان المتقدمة العمل معا.
“العدالة المناخية ، كارثة المناخ ، لا تعرف الحدود ، لا تهتم إذا كنت غنيًا أو فقيرًا ، سواء كنت قد ساهمت كثيرًا في تغير المناخ أم لا.”
هذا يسبب الفوضى في باكستان. هذا أمر مدمر في الولايات المتحدة حيث تعرضت للإعصار إيان مؤخرًا. موجة الحر في الصين. الجفاف وحرائق الغابات في جنوب إفريقيا. فيضانات أوروبا.
“أينما نظرنا نرى كوارث مناخية تلحق بنا وعلينا العمل معًا لحل هذه المشكلة.
“من الواضح أن هناك وجهات نظر مختلفة. تشعر الدول النامية أن بصمة الكربون لديها صغيرة ، والدول المتقدمة لم تساهم كثيرًا في الأزمة.
وأضاف “الدول المتقدمة لم تستفد من التصنيع بالقدر الذي استفادت منه. لذلك علينا إيجاد حل وسط بين البلدين لحل هذه المشكلة.
قال وزير الخارجية الباكستاني بيلاوال بوتو زرداري: “العدالة المناخية ، كارثة المناخ ، لا تعرف الحدود”. (أ ف ب)
باكستان عضو مؤسس في مجموعة الـ77 التي تأسست عام 1964 وهي أكبر مجموعة حكومية دولية للبلدان النامية في منظومة الأمم المتحدة. إنه يوفر منصة للدول النامية للدفاع عن مصالحها الاقتصادية المشتركة داخل النظام الدولي.
وقد تولت إسلام أباد رئاسة المجموعة – ولايتها الثالثة منذ تأسيسها – ولديها قائمة بالأولويات التي تريد معالجتها.
أكدت الأمم المتحدة مرارًا وتكرارًا أن التحديات العالمية مثل جائحة COVID-19 وآثار تغير المناخ وعدم إحراز تقدم في تنفيذ أهداف التنمية المستدامة تقع بشكل غير متناسب على عاتق أفقر الناس في العالم.
يعد التفاوت في معدلات التطعيم حول العالم مثالاً صادمًا على اتساع الفجوة بين البلدان منخفضة الدخل والبلدان الغنية.
وفقًا لإحصائيات عالمنا في البيانات ، اعتبارًا من يوليو 2022 ، تم تطعيم 15.8 بالمائة فقط من الأشخاص في البلدان منخفضة الدخل ، مقارنة بنسبة 55 بالمائة في البلدان ذات الدخل المتوسط المنخفض ، و 73.5 بالمائة في البلدان ذات الدخل المرتفع ، و 78.7 بالمائة. في البلدان ذات الدخل المتوسط الأعلى.
كان على الكثير الاعتماد على المساعدات الغذائية للبقاء على قيد الحياة. (أ ف ب)
لقد كان سد هذه الفجوات طويلة الأمد بين الأغنياء والفقراء وإعادة التفكير في ديناميكيات القوة الاستراتيجية من أولويات مجموعة الـ 77 منذ إنشائها.
وقالت بوتو زرداري: “جدول أعمال مجموعة الـ 77 أو تطلعاتها صحيح. نحن نمثل تطلعات الدول النامية. هذا أحد أكبر المنتديات في الأمم المتحدة.
“لن يكون من العدل أن نقول في نهاية فترة العام الواحد لدينا أننا قد غيّرنا بشكل جذري الديناميكيات بين العالم النامي والجنوب العالمي والشمال العالمي. هناك الكثير من العمل الذي يجب القيام به.
“لكنني أعتقد أننا تمكنا من تسليط الضوء على بعض هذه التناقضات ، وبعض هذه التوقعات ، لا سيما في سياق COP27 ، حيث يقطع نجاح إدراج الخسائر والأضرار في جدول أعمال مجموعة الـ77 شوطًا طويلاً نحو معالجة هذا التناقض . ”
غرق ما يقرب من ثلث باكستان في المياه بعد أن تسببت الأمطار الموسمية في حدوث فيضانات مفاجئة ، بما في ذلك مدينة ديرا الله يار في إقليم بلوشستان. (أ ف ب)
بالإضافة إلى أزمة المناخ والأوبئة والصراعات الإقليمية ، تحملت البلدان النامية أيضًا وطأة الضغوط التضخمية الناتجة عن الحرب في أوكرانيا ، والتي شهدت ارتفاعًا حادًا في أسعار الغذاء والوقود خلال العام الماضي.
مجتمعة ، تعرقل هذه التحديات تنفيذ أهداف الأمم المتحدة للتنمية المستدامة – وهي مجموعة من 17 هدفًا مترابطًا تم إنشاؤها في عام 2015 لتكون بمثابة مخطط مشترك للسلام والازدهار للناس وكوكب الأرض بحلول عام 2030.
وقالت بوتو زرداري: “أعتقد أنه نتيجة لعدة عوامل ، بما في ذلك جائحة COVID-19 والحرب في أوكرانيا ، لم نتمكن من إحراز التقدم الضروري بشأن أهداف التنمية المستدامة”.
“إذا أردنا الوصول إلى هذا الهدف ، فهذا يتطلب أجندة إصلاحية طموحة تعترف بالعديد من توصيات الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو جوتيريس ، الذي يدعو إلى إصلاح المؤسسات المالية الدولية لتحقيق أهداف التنمية المستدامة.”
دعا بوتو زرداري في خطاب تنصيبه الرئاسي لمجموعة الـ 77 في 15 ديسمبر / كانون الأول إلى اتخاذ تدابير عاجلة وتغييرات هيكلية لمعالجة هذه الأزمات المتزامنة ، واستعادة الاقتصادات ، وتحقيق أهداف التنمية المستدامة ، ومعالجة النظام الاقتصادي الدولي “غير المتكافئ وغير العادل”.
بحشد الدعم الإنساني الطارئ لأكثر من 50 دولة تعاني من أزمة اقتصادية ، تدعو الأمم المتحدة إلى انعدام الأمن الغذائي لـ 250 مليون شخص وتشمل هذه توفير المواد الغذائية الطارئة ، وزيادة إنتاج الغذاء وتوفيرها بأسعار معتدلة وتسهيل حصول المزارعين على البذور والأسمدة. والتمويل.
وحثت بوتو زرداري المجتمع الدولي على ضمان وصول الطاقة الكافية للبلدان النامية ، وجمع تريليون دولار سنويا للاستثمار في البنية التحتية المستدامة ، وإجراء “إصلاحات منهجية وهيكلية” لمعالجة الاختلالات في النظام المالي الدولي.
قال أياز حسين ، أخصائي الصحة في اليونيسف: “سنواصل خدماتنا ، لكننا بحاجة إلى مزيد من التبرعات والمزيد من الأموال حتى نتمكن من زيادة خدماتنا”. (قدمت)
تعتبر الخسارة والأضرار نقطة نادرة لتقارب السياسات في جنوب آسيا وتوضح كيف يمكن للبلدان النامية استخدام القوة الجماعية عندما يكون لديهم سبب مشترك. وقالت بوتو زرداري لصحيفة عرب نيوز: “أعتقد أننا نجحنا للغاية في بناء هذا الإجماع”.
“مرارًا وتكرارًا ، اجتمعت مجموعة الـ77 معًا لاتخاذ قرارات بالإجماع ، وقرارات بالإجماع. وكان لكل اجتماع رئاسته هنا وثيقة قرار.
“لا أعتقد أنه كان من الممكن أن تكون الخسائر والأضرار جزءًا من جدول الأعمال أو الموافقة في النهاية على تحويل تمويل الخسائر والأضرار إلى الترتيبات المالية … بدون توافق في الآراء والوحدة في مجموعة الـ 77.
“خلال العام الماضي ، تمكنا من الحفاظ على هذا الإجماع ، وهو أمر مشجع للغاية.”
وأضاف: “يمكن لفن الدبلوماسية أن يجد منبراً سياسياً متبادلاً. أنا مؤمن قوي. أعتقد أن الانقسام السياسي في بلدي على الصعيدين المحلي والدولي سيبقى سياسيًا.
“أعتقد أن هناك ما يوحدنا أكثر مما يفرقنا. وبدلاً من إيجاد المجالات التي نختلف فيها ، يجب أن نبحث عن أرضية مشتركة يمكننا العمل عليها معًا. 
“إدمان الإنترنت في المحطات. خبير بيرة حائز على جوائز. خبير سفر. محلل عام.”