أوروبا عند نقطة تحول

أوروبا عند نقطة تحول

على الرغم من أن هناك الكثير معروفًا على جدول أعمال قمة 27 رئيس دولة أوروبية في بروكسل هذا الأسبوع ، إلا أن هناك تحولًا تاريخيًا في السلطة قد يحدث فرقًا كبيرًا في عام 2022.

من المحتمل أن تكون القمة الأخيرة للمستشارة الألمانية المنتهية ولايتها أنجيلا ميركل. ويواجه أقرب حليف له ، الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون ، انتخابات ربيعية قد تطيح به من السلطة. على الرغم من أن التحالف الفرنسي الألماني كان لفترة طويلة القوة الدافعة وراء التكامل الأوروبي ، إلا أن تعاونهم مع المسؤولين في برلين وباريس آخذ في الانخفاض. لم تكن ميركل وماكرون تتطلع إلى كل قضية ، لكن على مدار نصف العقد الماضي كانا زوجًا قويًا يخطط لمستقبل الاتحاد الأوروبي.

ومن بين الإنجازات الرئيسية التي تم الاتفاق عليها العام الماضي ، تزويد التحالف من خلال محاربة زملائه الأعضاء ، لأول مرة في تاريخه ، بصلاحيات جمع الديون لتمويل برنامج التعافي من فيروس كورونا بقيمة 50750 مليارًا. كما كان لهم دور فعال في تأمين صفقة تجارية بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي في ديسمبر الماضي.

على الرغم من الاختلافات الكبيرة بينهما ، كلاهما سياسيان استثنائيان يراقبان إرثهما. برز ماكرون باعتباره المدافع الأكثر موثوقية عن النظام الدولي الليبرالي منذ توليه السلطة. كان فوزه في عام 2017 ضد مرشحة الجبهة الوطنية اليمينية المتطرفة ، مارين لوبان ، مذهلاً لأنه كان يحتل المركز السياسي بعد التصويت على خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي وانتخاب ترامب.

بغض النظر عن ماكرون ، لطالما كانت ميركل أهم زعيم سياسي في أوروبا ، حيث تشغل منصبه منذ عام 2005. الآن في نهاية فترته الرابعة في الوقت الإضافي ، خلال فترة ولايته ، جلس أوتو خلف فان بسمارك. كان أول عقدين من 1871-90 هو الفترة التي كان فيها قوة مهيمنة في الشؤون الأوروبية بعد توحيد ألمانيا.

تعتقد كل من ميركل وماكرون أن أوروبا ، بعد قرن ونصف من عهد بسمارك ، تمر بمنعطف مهم آخر في تاريخها. على الرغم من التقدم ، تواجه بروكسل تحديات كبيرة في جميع أنحاء القارة ، بما في ذلك بولندا.

في هذا السياق ، هناك العديد من وجهات النظر حول مستقبل الاتحاد الأوروبي. ستكون قمة هذا الأسبوع فرصة أخرى لتشكيل هذا النقاش. منذ تراجع الاتحاد الأوروبي بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي ، شهد الاقتصاد الحالي حركة أكثر حرية للبضائع ورؤوس الأموال والخدمات والأفراد أكثر من السوق الموحدة. على الطرف الآخر من الطيف ، هناك مستقبل مختلف تمامًا ، حيث تعمل 27 دولة عضوًا معًا لحكم التكامل الأوروبي المدعوم من ماكرون إذا تمكن من الفوز بولاية ثانية.

في حين أن اتجاه الاتحاد الأوروبي لا يزال غير مؤكد ، فمن الواضح أن القادة الجدد في برلين وباريس سيكون لهم تأثير كبير على الأحداث.

أندرو هاموند

ربما يكون السيناريو الأكثر احتمالا هو استمرار واسع للوضع الحالي. في حيرة من أمر الاتحاد الأوروبي اليوم ، يسعى إلى تسليم إعلان براتيسلافا المعتمد بعد أسابيع قليلة من استفتاء خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي ، للتعامل بشكل أفضل مع الهجرة وأمن الحدود وتحسين الأمن والأمن الخارجيين.

ومع ذلك ، فإن الانتكاسات المحتملة في السنوات القليلة المقبلة يمكن أن تشير إلى الركود ، مع تراجع حجم نشاط الاتحاد الأوروبي والموارد المحدودة التي تركز على عدد محدود من مجالات السياسة ، بما في ذلك السوق الموحدة. قد يكون أحد العوامل المسببة لذلك هو المزيد من التوترات بين بروكسل ودول أوروبا الشرقية الرئيسية ، وخاصة بولندا والمجر. في الأسبوع الماضي فقط ، قضت المحكمة الدستورية لبولندا بأن المواد الرئيسية لإحدى اتفاقيات الاتحاد الأوروبي الأساسية تتعارض مع القانون البولندي ، رافضة المبدأ القائل بأن قانون الاتحاد الأوروبي له الأولوية على القانون الوطني في بعض المجالات ، وهو ما يمثل خطرًا حقيقيًا على فرنسا وألمانيا الآن. يشعر.

ولكن إذا فاز ماكرون العام المقبل وبنى علاقة قوية مع خليفة ميركل ، يمكن للاتحاد الأوروبي اتباع مسار أعمق للتعاون مع الدول التي تشترك في المزيد من القوة والموارد ، وسيتم الاعتراف بالنتائج وتنفيذها بسرعة. على سبيل المثال ، سيدفع ماكرون بقوة لتشكيل اتحاد الدفاع الأوروبي الذي أعيد انتخابه ، والذي اكتسب شهرة جديدة من صفقة الدفاع بين الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وأستراليا الشهر الماضي.

في حين أن اتجاه الاتحاد الأوروبي لا يزال غير مؤكد ، فمن الواضح أن القادة الجدد في برلين وباريس سيكون لهم تأثير كبير على الأحداث. لذلك سيكون للأشهر القليلة القادمة تأثير كبير في تحديد الطابع الاقتصادي والسياسي للاتحاد ، ليس فقط في عشرينيات القرن الحالي ولكن بعد ذلك.

• أندرو هاموند هو منسق في LSE IDEAS في كلية لندن للاقتصاد.

إخلاء المسؤولية: التعليقات التي أدلى بها المؤلفون في هذا القسم هي تعليقاتهم ولا تعكس وجهة نظر الأخبار العربية.