نشرت إسرائيل المنقحة القواعد الارشادية بعد ضغوط من إدارة الرئيس الأمريكي جو بايدن والحكومات الأوروبية يوم الأحد للأجانب لدخول الضفة الغربية ، غيرت البنود التي تطلب من الزائرين إخطار إسرائيل إذا بدأ أي منهم علاقات مع الفلسطينيين.
أصدر منسق أنشطة الحكومة في الأراضي (COGAT) ، هيئة وزارة الدفاع المسؤولة عن الشؤون المدنية الفلسطينية ، لأول مرة مسودة “إجراءات دخول وتوطين الأجانب في يهودا والسامرة” في فبراير. أُعلن أن القواعد ستدخل حيز التنفيذ في يوليو / تموز ، لكنها تأخرت بسبب التماسات في المحكمة العليا.
ستدخل الوثيقة المعدلة حيز التنفيذ اعتبارًا من 20 أكتوبر.
تمت إزالة المستند المحدث أ مطلوب يجب على الأجنبي الذي يبدأ علاقة مع أحد سكان الضفة الغربية إخطار السلطات الإسرائيلية في غضون 30 يومًا من بدء خطوبته أو زواجه أو تعايشه – “أيهما يحدث أولاً”.
“إذا تزوج أجنبي من أحد سكان المنطقة أو شكل زوجين مع واحد ، فيجب اتخاذ الترتيبات قبل القدوم إلى المنطقة. إذا بدأت العلاقة بعد وصول الأجنبي إلى المنطقة ، فيجب إخطار ضابط COGAT المعتمد كتابيًا في غضون 30 يومًا من بداية العلاقة. في الوقت نفسه ، يجب تقديم طلب تسوية الوضع إلى السلطة الفلسطينية “، جاء في المسودة الأصلية.
قام COGAT يوم الأحد أيضًا بإزالة مسودة فبراير عبر الإنترنت واستبدالها بإصدار جديد مكون من 90 صفحة بتاريخ 4 سبتمبر 2022.
كما تسمح المسودة الجديدة للأجانب بتمديد تأشيراتهم من 90 يومًا إلى 180 يومًا. بالإضافة إلى ذلك ، ألغى مكتب تنسيق الأعمال في المناطق (COGAT) الحصص المخصصة لزيارة المحاضرين والطلاب في الجامعات الفلسطينية ، والتي كانت في الأصل 100 عضو هيئة تدريس و 150 طالبًا.
الرئيس الأمريكي جو بايدن يغادر رئيس الوزراء يائير لابيد قبل مغادرته مطار بن غوريون الإسرائيلي إلى جدة ، المملكة العربية السعودية في 15 يوليو ، 2022. (عاموس بن جرشوم / GPO)
كما وافقت إسرائيل – بضغط من المسؤولين الأمريكيين – على أنه ستكون هناك فترة تجريبية مدتها سنتان يمكن خلالها إجراء المزيد من التغييرات على اللوائح.
وتقول الوثيقة: “في نهاية الفترة التجريبية ، سيتم تقييم الوضع واتخاذ قرار بشأن ما إذا كان ينبغي الحفاظ على هذه الممارسة”.
مخاوف أمريكية
على الرغم من التغييرات وإصدار المبادئ التوجيهية المنقحة ، لا تزال الحكومة الأمريكية تشعر بالقلق ، حيث قال السفير الأمريكي توم نايتس إنه “لا يزال مهتمًا بالبروتوكولات المنشورة”.
في بيان صدر بعد الإعلان عن التغييرات ، قال نيديس: “منذ فبراير / شباط ، تشاركت أنا والسفارة الأمريكية في القدس ومكتب الولايات المتحدة للشؤون الفلسطينية بنشاط مع حكومة إسرائيل بشأن مسودة القواعد هذه – وسنواصل القيام بذلك. لذلك ، يتم طرح البرنامج لمدة 45 يومًا وفترة تجريبية لمدة عامين.
وقال “لقد استمرت بواعث القلق بشأن البروتوكولات المنشورة ، لا سيما دور مكتب تنسيق الحكومة في المناطق في تحديد ما إذا كان الأفراد المدعوون من قبل المؤسسات التعليمية الفلسطينية مؤهلين لدخول الضفة الغربية ، والتأثير السلبي على وحدة الأسرة”.
“من المهم ضمان تطوير جميع هذه اللوائح بالتنسيق مع أصحاب المصلحة الرئيسيين ، بما في ذلك السلطة الفلسطينية. أتوقع تمامًا أن تجري حكومة إسرائيل التغييرات اللازمة خلال الفترة التجريبية لضمان الشفافية والمعاملة العادلة والمنصفة للجميع مواطنون أمريكيون وأجانب آخرون يسافرون إلى الضفة الغربية.
وأعرب مسؤول دبلوماسي كبير عن رأي مماثل قبل وقت قصير من إصدار اللوائح المحدثة.
وقال المسؤول للصحفيين الإسرائيليين ، شريطة عدم الكشف عن هويتهم ، خلال إفادة عبر الإنترنت: “لدينا مخاوف بشأن إمكانية هذه السياسات للحد من السفر إلى الضفة الغربية للأجانب والمتطوعين والأكاديميين والمستثمرين”.
المسؤول ، الذي وعد بمراقبة تأثير اللوائح عن كثب ، “يتوقع بشكل كامل أن يقوم الإسرائيليون بإجراء التغييرات اللازمة خلال فترة التجربة التي تبلغ عامين ، والتي ستضمن الشفافية والمعاملة العادلة والمنصفة ، خاصة لجميع المواطنين الأمريكيين المسافرين إلى الولايات المتحدة. الضفة الغربية.”
وأشاد المسؤول الأمريكي بمنسق أعمال الحكومة في المناطق ، قائلا إنه “غير المبادئ التوجيهية بطرق مهمة”. وأشار المسؤول إلى “متطلبات أقل صرامة” ورفع حصص التعليم للأجانب في العلاقات الرومانسية مع الفلسطينيين.
رئيس مكتب تنسيق أعمال الحكومة في المناطق اللواء غازان أليان في رسالة بالفيديو إلى سكان غزة في 5 أغسطس 2022. (لقطة شاشة / COGAT)
قوبلت الحصص المقترحة بإدانة شديدة من الاتحاد الأوروبي ، الذي كان برنامج التبادل Erasmus + الخاص به قد تأثر بشدة بشكل خاص.
في عام 2020 ، شارك 366 طالبًا وأستاذًا أوروبيًا في دورات دراسية في الضفة الغربية ، وهو عدد أكبر بكثير من الحصة الإجمالية المقترحة للعامين المقبلين.
إسرائيل تستفيد كثيرا من إيراسموس + [European] وقالت مفوضة التعليم ماريا غابرييل في يوليو / تموز: “تعتبر اللجنة أنه ينبغي لها تسهيل وليس إعاقة وصول الطلاب إلى الجامعات الفلسطينية”.
في الوقت نفسه ، قال المسؤول الأمريكي ، “هناك مخاوف مستمرة بشأن قواعد مكتب تنسيق الحكومة في المناطق بشأن تحديد ما إذا كان الأفراد الذين تدعوهم المؤسسات التعليمية الفلسطينية مؤهلين لدخول الضفة الغربية”.
طلاب فلسطينيون يدعمون حركة فتح يلوحون بالأعلام الوطنية والحركة قبل انتخابات مجلس الطلاب في جامعة بيرسيد في ضاحية رام الله بالضفة الغربية ، 17 مايو ، 2022. (عباس موماني / وكالة الصحافة الفرنسية)
وفقا للمسؤول ، تريد الولايات المتحدة التأكد من أن اللوائح “تسمح لمجموعة واسعة من الأكاديميين بالحضور إلى الضفة الغربية”.
وأكد المسؤول أن الولايات المتحدة تحث منسق أعمال الحكومة في المناطق على ضمان أن يكون “للمنظمات الفلسطينية ذات الصلة” دور في تشكيل المبادئ التوجيهية الجديدة.
“من المهم التأكد من أن هذه اللوائح تمكن التنمية طويلة الأجل للضفة الغربية وأن يتم تطويرها بالتنسيق مع أصحاب المصلحة الرئيسيين ، بما في ذلك السلطة الفلسطينية”.
خطابات معقدة وعاطفية
وأوضح المسؤول الكبير أن المفاوضات الجارية مع إسرائيل بشأن التنازل عن التأشيرة الذي طال انتظاره هي “مسارات متوازية لكنها منفصلة” عن قواعد مكتب تنسيق أعمال الحكومة في المناطق.
ومع ذلك ، من أجل تلبية إسرائيل للمتطلبات المتبادلة للانضمام إلى برنامج الإعفاء من التأشيرة ، ستحتاج بعض أحكام COGAT إلى مزيد من التعديل.
وقال المسؤول الكبير “هذه السياسات من مكتب تنسيق أعمال الحكومة في المناطق لها تأثير على المواطنين الأمريكيين ولها تأثير على مواطني الدول الأخرى”. “سنراقبهم عن كثب وسنواصل الحوار مع مكتب تنسيق أعمال الحكومة في المناطق وأجزاء أخرى من الحكومة الإسرائيلية بينما نتحرك نحو المعاملة بالمثل للحصول على التأشيرات.”
يسمح برنامج الإعفاء من التأشيرة لمواطني الدول المشاركة بالقيام برحلات قصيرة الأمد إلى الولايات المتحدة دون التقدم بطلب للحصول على تأشيرة.
وقع وزير الأمن العام عمر بارليف ، ووكيل وزارة الأمن الداخلي لشؤون السياسة الأمريكية روبرت سيلفرز ، ووزيرة الداخلية أييليت شيخ اتفاقية تبادل المعلومات في القدس في 2 مارس 2022. (كياسة)
من المتوقع أن يقدم جميع أعضاء البرنامج معاملة “متبادلة” لجميع المواطنين الأمريكيين عند كل معبر حدودي.
“لكي تصبح عضوًا في برنامج الإعفاء من التأشيرة (VWP) ، يجب على الدول الأجنبية معاملة جميع المتقدمين للحصول على تأشيرة الولايات المتحدة على قدم المساواة ؛ لكن إسرائيل متهمة بالتمييز ضد العرب الأمريكيين “، بحسب خدمة أبحاث الكونغرس الأمريكية.
من المتوقع أن يكون الدخول التلقائي للمواطنين الأمريكيين من الضفة الغربية وقطاع غزة أمرًا صعبًا من إسرائيل ، التي تقيد بشكل روتيني مثل هذه الممرات لما تقول إنها أسباب أمنية.
وقال المسؤول: “أي شيء غير مستدام يحتاج إلى استبداله”.
“متطلبات المعاملة بالمثل للتنازل عن التأشيرة ، عندما نصل إلى هذه النقطة ، ستحل محل بعض سياسات COGAT هذه التي أدرجناها هنا.”
وقال المسؤول الكبير “نجري مناقشات معقدة وحساسة مع الحكومة الإسرائيلية” ، بما في ذلك “منح الامتيازات المتبادلة لجميع المواطنين الأمريكيين ، بمن فيهم الأمريكيون الفلسطينيون”.
ركاب في مطار بن غوريون الدولي في 7 يونيو 2022. (Yossi Aloni / Flash90)
وأكد المسؤول أن الولايات المتحدة نقلت مخاوفها إلى الهيئات المعنية في جميع أنحاء الحكومة الإسرائيلية وأن واشنطن تتوقع من القدس “الاستماع عندما نثير نحن والآخرون مخاوف بشأن كيفية تنفيذ هذه الأنظمة”.
بعد نشر المسودة في فبراير ، تعرضت اللوائح – التي لا تنطبق على المستوطنين الإسرائيليين في الضفة الغربية – لطعن قانوني وانتقاد عام.
طلاب في حرم جامعة بيت لحم في مدينة بيت لحم بالضفة الغربية. 19 مايو 2014 (Miriam Alster / Flash90 / File)
ساهمت وكالة فرانس برس في هذا التقرير.
“اللاعبون. معلمو Twitter المؤسفون. رواد الزومبي. عشاق الإنترنت. المفكرون المتشددين.”