تواجه رئيسة الوزراء البريطانية “تشونغ” مطالب جديدة من حزبها المنقسم

لندن: ربما وقعت القوى المنقسمة في السودان على اتفاق إطاري بعد انقلاب عسكري في أكتوبر / تشرين الأول 2021 بهدف إعادة البلاد إلى الحكم المدني. توقعات متفائلة.

تم الكشف عن الاتفاقية في العاصمة الخرطوم في 5 ديسمبر / كانون الأول ، ومن بين الموقعين على الاتفاقية الجنرالان الحاكمان عبد الفتاح برهان ومحمد حمدان تاجالو ، المعروف باسم حميدتي ، بالإضافة إلى قادة أكبر جماعة مؤيدة للديمقراطية في البلاد ، وهي قوى الحرية والتغيير ، و 40. أطراف أخرى.

يشير الاتفاق الإطاري إلى الحاجة إلى السيطرة المدنية الكاملة على جميع جوانب المجتمع ، مع مجلس الأمن والدفاع بقيادة رئيس الوزراء ، مما يوفر مسارًا لانتقال بقيادة مدنية يتكون من انتخابات ديمقراطية وعودة الجيش إلى ثكناتهم. وزيرة.

وردا على النبأ ، وصف فولكر بيرتيس ، رئيس بعثة الأمم المتحدة المتكاملة للمساعدة الانتقالية في السودان ، الصفقة بأنها “خطوة جريئة” ، بينما غرد السفير الأمريكي في السودان جون جودفري على تويتر لدعمه للصفقة. “طريق موثوق … للخروج من الأزمة السياسية”.

على الرغم من الدعم الإيجابي من المجتمع الدولي والجنرالات – هتف البرهان بأحد شعارات المتظاهرين: “الجيش ينتمي إلى المعسكرات” – إلا أن الصفقة لم تلهم حتى الآن الحماس في العديد من جيوب المجتمع المدني السوداني.

ومع توقيع الاتفاق في المجمع المحصن بالقصر الجمهوري بالخرطوم ، نزل المتظاهرون إلى شوارع العاصمة للتنديد بالاتفاق باعتباره أكثر من وسيلة للجنرالات الحاكمين للاحتفاظ بالسلطة ، بعيدًا عن العواقب السياسية والاقتصادية. 2021 انقلاب.

وقال المتحدث باسم قوى الحرية والتغيير الواثق البرير لبي بي سي الأسبوع الماضي إن “أهداف هذه الاتفاقية هي إقامة سلطة مدنية كاملة وخلق بيئة حرة للسياسة والتوصل إلى اتفاق نهائي بمشاركة سياسية واسعة”. .

ومع ذلك ، يصف غولوت خير ، مؤسس ومدير مركز الأبحاث Confluence Advisory ومقره الخرطوم ، الاتفاقية بأنها “قائمة أمنيات من خمس صفحات” يكمن فشلها الأكبر في غموضها وافتقارها إلى التفاصيل.

“الاتفاقية مبنية على مسودة جمعية المحامين السودانية ، لكنها اتفاقية أولية ، وثيقة أولية ، ولا تحدد كيف نصل إلى العناصر التبعية مثل من سيكون رئيس الوزراء ، القضايا المالية ، المساءلة ، المرحلة الانتقالية. وقال خير لعرب نيوز.

يعتبر تعيين رئيس الوزراء والحكومة المستقبلية المرحلة الأولى من الصفقة وعملية ملحة بشكل خاص ، حيث يجب تحديدها قبل دخول المرحلة الانتقالية التي تبلغ عامين ، ويجب أن يتم ذلك في غضون شهر.

يقول خير إن عدم وجود مرحلة تنفيذ “حاسمة” يتركه متشككًا بشأن مصداقية الصفقة ، ويتوقع سلسلة من الروابط التي من شأنها أن تحدد بوضوح وسائل اختيار رئيس الوزراء وجدول أعمال الحكومة المؤقتة.

وقال لعرب نيوز: “إن كونك رئيسًا للوزراء لا يعني أن لديك سلطة سياسية لأنه أصبح من الصعب جدًا على الحكومة المدنية أن يكون لديها المساحة والقدرة على تقديم ما تحتاجه”.

وداخل الحركات المؤيدة للديمقراطية ، “هناك اختلافات كبيرة في الرأي ، العدد والنطاق ، والمناطق المتباينة ، وبالنظر إلى الطريقة التي تمت بها هذه الصفقة – خلف الأبواب المغلقة ، دون شفافية – هناك الكثير من عدم الثقة بين الكثيرين ، الأطراف المعنية فقدت القدرة على القول بأنهم يحظون بدعم الشارع.

هذا مهم بشكل خاص بالنظر إلى مستوى الاستياء داخل المجتمع بعد انقلاب 25 أكتوبر 2021 الذي خلف أكثر من 7000 متظاهر جرحى وأكثر من 100 قتيل وثلث السكان بحاجة إلى مساعدات إنسانية. في ظل غياب وقف دوامة التراجع الاقتصادي العام المقبل.

جيلبرت أشار ، أستاذ دراسات التنمية والعلاقات الدولية في كلية الدراسات الشرقية والأفريقية بجامعة لندن ، يشارك خير شكوكه بشأن ما ستترتب عليه الصفقة بالفعل.

“لا أعتقد أن هذا يحل المشكلة. وقال لعرب نيوز إن الأوضاع أصبحت أسوأ بعد الإطاحة بعمر البشير في عام 2019 ، مما أدى إلى التعبئة ضد الانقلاب والنظام العسكري اللاحق.

وأضاف أن “الاتفاق قد ينص على خلاف ذلك ، لكن من هم في طليعة معارضي الانقلاب يواصلون القتال ضد الجيش ويرفضون الاتفاق الذي يرون أنه وسيلة للجيش لإضفاء الشرعية على حكمه”.

مثل خير ، يشكك آشار في منطق العيوب في نص المعاهدة. على سبيل المثال ، يشير إلى أنه يجب على الجيش العودة إلى القاعدة ، لكنه يشير إلى أن الالتزامات محدودة من حيث الجداول الزمنية والعمليات المكتملة. وبدلاً من ذلك ، يرى أن الصفقة تكتيك “لكسب بعض الوقت” للجيش ، بينما تعمل أيضًا على تقسيم المعارضة.

وقال أشار لـ “عرب نيوز”: “كان الانقلاب فشلاً ذريعاً بكل المقاييس الموضوعية ، فقد حدث في وقت كانت البلاد تواجه فيه بالفعل أزمة اقتصادية حادة ، وكان يحدث دون أي مؤشر على الدعم الشعبي – لم يحظ بدعم شعبي”. .

ونتيجة لذلك ، لم يتمكن الجيش من الحفاظ على السلام الداخلي ، لذلك دخلوا في هذه الصفقة لأنهم كانوا يواجهون الهزيمة.

“كان عليهم أن يتحركوا ، وفي التصديق على هذه الصفقة مع الجماعات المؤيدة للديمقراطية ، كل ما كلفهم ذلك هو بضع وعود فارغة لضمان أن الحكومة المدنية ستتحمل المسؤولية عن الأزمة الاقتصادية والاجتماعية التي تجتاح السودان”.

ويعتبر خير حميدتي “الفائز الحقيقي” بالصفقة. وسرعان ما تمت ترقيته ، قائد قوات الدعم السريع التابعة للجماعة شبه العسكرية ، في أعقاب انقلاب 2019 الذي أطاح بالبشير. على الرغم من مواجهة اتهامات بارتكاب جرائم ضد الإنسانية من قبل جماعات منها هيومن رايتس ووتش ، فقد استخدم حميدتي دعمه المحلي والدولي للفوز.

وقال كيار لوكالة الأنباء العربية: “الاعتراف بقوات الدعم السريع كواحدة من القوات المسلحة الأربعة في السودان ، والمسؤول أمام قائدها وزعيمها المدني ، أمر مقلق بشكل خاص ، خاصة وأن هذا ليس بندًا محددًا جيدًا في الاتفاقية”.

“الجنرالات هم المؤيدون الحقيقيون الوحيدون وتركوا الأمر لقوى الحرية والتغيير ، الذي يجب عليه الآن تقديم المزيد ، وتقديم أداء أسرع بكثير في بيئة سياسية هشة ، بصفقة خطيرة تحرر الجنرالات من كل من المؤامرة وعبء مسيطر.”

في التحليل النهائي ، قال كير: “الاتحاد لكرة القدم لديه كل شيء ليقدمه وكل شيء سيخسره. لم ينجحوا في هذا.

“إنه ينهي الانقلاب بشكل رمزي ، لكن إذا استمرت الاحتجاجات والاشتباكات داخل معسكرات المتمردين ، إلى أي مدى يمكنك القول إنها تلبي الاحتياجات بعد إنهاء الانقلاب؟ إنه في الحقيقة مجرد تغيير في ديناميات ما بعد الانقلاب.”

من جانبه ، يعتقد أشار أن هناك متسعًا لبعض الأمل ، على افتراض أن قوى الحرية والتغيير والجماعات المؤيدة للديمقراطية ستسعى للانضمام إلى صفوف الفاعلين في المجتمع المدني الذين عارضوا الصفقة إلى حد كبير ، لكنهم أيضًا يشككون في قدرتهم على تحقيقها. هذا هو.

وقال لعرب نيوز: “بعد 30 عامًا من الحكم العسكري وجميع التنازلات ، تبدو فكرة تسليم هذا الأمر خيالية”.

كما هو متوقع ، فإن تقييم الحكومة السودانية للاتفاقية الإطارية متفائل للغاية.

وقالت علا الكندي من قسم الإعلام والثقافة بالسفارة السودانية في لندن لأراب نيوز: “يمكن اعتبار توقيع اتفاق الإطار السياسي خطوة أساسية نحو العودة إلى حكومة انتقالية بقيادة مدنية في السودان”.

كما يمكن اعتباره دليلا واضحا على التزام الجيش السوداني بالتوصل لاتفاق نهائي للأطراف المدنية السودانية.

وتطلّعًا إلى المستقبل ، قال الكندي: “في المرحلة المقبلة ، نأمل أن نضمّ أطرافًا أخرى لدعم الانتقال المدني لم توقّع الاتفاق بعد.

“لأي شخص يشكك في جدوى هذه الصفقة ، نقول إنه لا يزال من السابق لأوانه إصدار حكم واتخاذ أي افتراضات ، ونأمل أن تسير الأمور بشكل جيد”.