جانيت يلين تشرع في رحلة آسيا لحشد الدعم لوضع حد أقصى لأسعار النفط الروسي

اكتسب الاقتراح الجديد زخمًا في الأسابيع الأخيرة ، حيث أيد الرئيس بايدن وزعماء آخرون من مجموعة الدول السبع الثرية النظر فيه مؤخرًا. السّيدة. ستركز يلين ، في أول رحلة لها إلى آسيا بصفتها وزيرة للخزانة ، على ملء التفاصيل الحاسمة لتنفيذ الخطة. ومن المتوقع أيضًا أن يناقش سقف الأسعار مع نظرائه خلال رحلة إلى اليابان هذا الأسبوع ، والاجتماعات المقبلة لوزراء مالية مجموعة العشرين للاقتصادات الرئيسية في إندونيسيا والتوقف في كوريا الجنوبية.

تتضمن فكرة الحد الأقصى للسعر العديد من القضايا المعلقة التي يجب معالجتها. وهي تشمل الكشف المناسب كيفية تنفيذهوإقناع الدول الأخرى بالاشتراك فيه وتحديد سعر البيع الذي يسمح للدول الغربية بشراء النفط الروسي به. أخذ الاقتراح في الاعتبار أيضًا الافتراض بأن روسيا ستستمر في بيع النفط بالأسعار التي تمليها الولايات المتحدة وحلفاؤها.

لكن روسيا تجني المليارات من مبيعات النفط وارتفاع أسعار الوقود المساهمة في أعلى معدل تضخم منذ عقوديبحث المسؤولون في إدارة بايدن وعبر الغرب عن أدوات اقتصادية جديدة لتقليل الغزو الروسي الطاحن أوكرانيا.

خلال رحلة إلى أوروبا في مايو ، أقرت يلين بصعوبة تنفيذ سقف الأسعار.

وقال في ألمانيا: “يعتقد الكثير من الناس ، بمن فيهم أنا ، أنه أمر جذاب من وجهة نظر اقتصادية عامة ، لكن في الواقع يعد تنفيذه أمرًا صعبًا وكل هذه المشكلات لم تحل بعد”.

اقتراح سقف السعر الحالي ينبع من مجموعة من عقوبات الاتحاد الأوروبي وهذا يشمل فرض حظر على واردات النفط الروسي وحظر شركات الاتحاد الأوروبي من التأمين على شحنات النفط الروسي المنقولة بحراً. ستبدأ هذه الأنشطة بحلول نهاية هذا العام. قالت يلين مرارًا وتكرارًا إنها تشعر بالقلق من أن خطط الاتحاد الأوروبي قد تأخذ النفط الروسي من السوق العالمية ، حيث أن العديد من صادرات النفط الروسية إلى دول في جميع أنحاء العالم مؤمنة من قبل الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة.

قد يؤدي الانخفاض الحاد في العرض العالمي إلى ارتفاع الأسعار بدرجة كافية يمكن لروسيا أن تجني عوائد مماثلة من انخفاض المبيعات ، يمكن أن يتجه الاقتصاد العالمي إلى الركود. قالت يلين. يتوقع بعض المحللين أن يرتفع النفط ، الذي يتم تداوله عند حوالي 105 دولارات للبرميل ، إلى 200 دولار للبرميل إذا انخفض الإنتاج الروسي بشكل كبير.

السّيدة. قال مسؤول بوزارة الخزانة يسافر مع يلين إن تقديرات الوزارة تشير إلى أن أسعار النفط قد ترتفع إلى حوالي 140 دولارًا للبرميل وأنه ستكون هناك خسارة كبيرة في الإنتاج ، على الرغم من أن المسؤول قال إن التقديرات غير مؤكدة.

الآن سيدة يلين والمسؤولون الغربيون يسعون لخلق انتقال بعيدًا عن حظر التأمين. سيسمح التغيير للشركات في الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة وأماكن أخرى بتأمين وتمويل النفط الروسي إذا انخفض سعر البيع ضمن نطاق. وتسعى الخطة لحماية قدرة العديد من الدول النامية على شراء النفط من روسيا وكذلك الصين والهند. يتم بالفعل بيع نفط البلاد بخصم مقارنة بالمعايير العالمية ، في حين أن الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي لقد اتخذوا خطوات لحظرها.

إن معرفة كيف يمكن التحقق من الناقلات التي تحمل النفط الروسي لتتوافق مع سقف السعر هو سؤال رئيسي في التصميم ، حيث أشارت شركات التأمين إلى أنه سيكون من الصعب تنفيذها.

ووفقًا لمسؤول كبير في وزارة الخزانة ، فإن خطابات الاعتماد الخاصة بتجارة النفط – التي تغطي عادةً سعر بيع النفط – والشيكات الجمركية هي طرق يمكن للسلطات من خلالها فرض سقف السعر.

وأضاف المسؤول أنه حتى إذا لم تشترك الدول في الحد الأقصى ، فإن النفط الروسي المشحون بدون تأمين غربي ودعم مالي لن يُباع إلا بخصم إضافي. وقال المسؤول إن هذا سيقلل من عائدات روسيا من مثل هذه المبيعات.

يتساءل البعض عما إذا كانت روسيا ستلتزم بالمنطق الاقتصادي في قلب الخطة. سيتطلب ذلك رئيسًا روسيًا

الرئيس الروسي فلاديمير بوتين

يجب بيع النفط بخصم كبير لتجنب إغلاق آبار النفط وتقليل الطاقة الإنتاجية للبلاد بشكل دائم. نقلت رويترز عن مسؤول روسي كبير قوله إن بلاده لن تبيع النفط الخام.

قال آدم بوزين: “على الرغم من بيعها كسياسة براغماتية للغاية ، إلا أنني أعتقد أنها على الورق أكثر منها في الممارسة العملية ، وهي في الأساس تقول روسيا” حسنًا ، لا يمكنني الحصول على هذا السعر ، سآخذ نصف هذا السعر الآن “. رئيس معهد بيترسون للاقتصاد الدولي.

خلال الخطاب الأخير الذي ألقاه رئيس الوزراء الياباني فوميو كيشيدا ، ذكرت وسائل الإعلام اليابانية أن السعر سيتم تحديده بنصف السعر الحالي للنفط الروسي.

وقد رفعت السيدة رانيا الجهود المبذولة بشأن سقف السعر. .

على الرغم من أن سقف أسعار النفط قد اكتسب زخمًا منذ ذلك الحين ، إلا أن العقبات السياسية والعملية التي تعترض تنفيذه قد تكون هائلة في نهاية المطاف. كان أحد الإنجازات الدولية السابقة للسيدة يلين معاهدة الضرائب العالمية وافقت أكثر من 100 دولة من حيث المبدأ ، لم توضع بعد إنها عالقة في الديناميكيات السياسية المعقدة داخل الاتحاد الأوروبي والكونغرس الأمريكي.

لكي يعمل سقف أسعار النفط ، ستحتاج الولايات المتحدة مرة أخرى إلى حشد تحالف دولي كبير. يجب إقناع الكتلة المكونة من 27 عضوًا في الاتحاد الأوروبي بتعديل عناصر حزمة العقوبات الأخيرة ، والتي كانت موضوع أسابيع من المفاوضات الصعبة. في حين قد تستفيد الهند والصين من انخفاض أسعار النفط الروسي ، يتوقع بعض المحللين أن يحجموا عن الاشتراك في مبادرة تقودها الولايات المتحدة ضد روسيا. قال مسؤول كبير آخر في وزارة الخزانة إن الولايات المتحدة تتواصل مع العديد من الدول ، بما في ذلك الهند ، كجزء من جهودها لوضع حد أقصى.

اكتب ل أندرو دوهرين في [email protected]