وهاواي هي الولاية الأمريكية الوحيدة التي لا تخضع لمعاهدة الدفاع عن الناتو

واشنطن — أصبحت السويد عضوا جديدا في الناتو في وقت سابق من هذا الشهر، لتنضم إلى 31 دولة أخرى في الحلف الدفاعي، بما في ذلك الولايات المتحدة.

حسنًا، هذا يعني 49 من أصل 50 الولايات المتحدة.

لأنه، في غرابة الجغرافيا والتاريخ، فإن هاواي من الناحية الفنية ليست جزءًا من معاهدة الناتو.

إذا هاجمت قوة أجنبية هاواي – القاعدة البحرية الأمريكية في بيرل هاربور أو مقر قيادة المحيطين الهندي والهادئ شمال غرب هونولولو – فلن يكون أعضاء منظمة حلف شمال الأطلسي ملزمين بالدفاع عن ألوها. ولاية.

وقال ديفيد سانتورو، رئيس منتدى المحيط الهادئ البحثي ومقره هونولولو: “إنه أمر غريب للغاية”، مضيفًا أنه حتى معظم سكان هاواي لا يعرفون أن ولايتهم خارج التحالف من الناحية الفنية.

ويقول: “يفترض الناس أن هاواي جزء من الولايات المتحدة، لذا فهي مغطاة بحلف شمال الأطلسي”.

لكنه اعترف بأن المعلومات كانت باسم التحالف. شمال الأطلسي هيكل العقد.

هاواي، بالطبع، جزء من المحيط الهادئ، وعلى عكس كاليفورنيا أو كولورادو أو ألاسكا، فإن الولاية الخمسين ليست جزءًا من الولايات المتحدة القارية التي تصل إلى شمال المحيط الأطلسي على شاطئها الشرقي.

يقول سانتورو: “الحجة لعدم تضمين هاواي هي أنها ليست جزءًا من أمريكا الشمالية”.

وقد لوحظ الاستثناء في معاهدة واشنطن، وهي الوثيقة التي أنشأت منظمة حلف شمال الأطلسي في عام 1949، أي قبل عقد من تحول هاواي إلى دولة.

وتنص المادة 5 من المعاهدة على الدفاع الجماعي عن النفس في حالة وقوع هجوم عسكري على أي دولة عضو، بينما تحدد المادة 6 نطاقه الجغرافي.

تنص المادة 6 على أن “الهجوم المسلح على واحد أو أكثر من الأطراف يعتبر بمثابة هجوم مسلح على أراضي أي طرف في أوروبا أو أمريكا الشمالية”. وتنص أيضًا على أن أي جزيرة يجب أن تكون في شمال المحيط الأطلسي، شمال مدار السرطان.

وأكد متحدث باسم وزارة الخارجية الأمريكية أن هاواي لا تخضع للمادة 5، لكن المادة 4 – التي تنص على أن الأعضاء يتشاورون عندما تتعرض السلامة الإقليمية أو الاستقلال السياسي أو أمن أي عضو للتهديد – يجب أن تغطي أي موقف يمكن أن يؤثر على الخمسين. ولاية.

وأضاف المتحدث أن أي تعديل للمعاهدة ليشمل هاواي من غير المرجح أن يحظى بإجماع لأن الأعضاء الآخرين لديهم أقاليم خارج الحدود المنصوص عليها في المادة 5.

على سبيل المثال، لم ينضم حلف شمال الأطلسي إلى حرب المملكة المتحدة مع الأرجنتين في عام 1982 بعد احتلال القوات الأرجنتينية لجزر فوكلاند، وهي الأراضي البريطانية المتنازع عليها في جنوب المحيط الأطلسي.

ولم يستجب الناتو لطلب CNN للتعليق.

هاواي وغوام وتايوان وكوريا الشمالية

يقول بعض الخبراء إن الزمن تغير خلال العقود التي تلت توقيع اتفاق واشنطن، ويجادلون بضرورة إعادة النظر في الوضع السياسي الحالي في منطقة المحيطين الهندي والهادئ.

وذلك لأن القواعد العسكرية الأمريكية في هاواي يمكن أن تلعب دورًا رئيسيًا في مواجهة العدوان الكوري الشمالي ودعم أي دفاع محتمل عن تايوان.

ويطالب الحزب الشيوعي الحاكم في الصين بالجزيرة الديمقراطية التي تتمتع بالحكم الذاتي ضمن أراضيه، رغم أنه لم يسيطر عليها قط. وجعل الرئيس الصيني شي جين بينغ “إعادة التوحيد” مع تايوان جزءا أساسيا من هدفه الأوسع المتمثل في “تنشيط” الأمة بحلول عام 2049.

وفي حين قال القادة الصينيون إنهم يأملون في السيطرة على الجزيرة من خلال الوسائل السلمية، فإنهم لم يستبعدوا القيام بذلك بالقوة – وزادوا من تهديدهم العسكري للجزيرة في السنوات الأخيرة.

ويلزم قانون العلاقات مع تايوان واشنطن بتوفير الأسلحة للدفاع عن الجزيرة، وقد اقترح الرئيس الأميركي جو بايدن استخدام أفراد عسكريين أميركيين للدفاع عنها في حالة الغزو الصيني (على الرغم من أن مسؤولي البيت الأبيض قالوا إنه ينبغي التخلي عن السياسة الأميركية). السؤال لم يتغير).

وفي سيناريو لعبة الحرب لعام 2022 التي يديرها مركز دفاع أمريكي جديد، هاجمت الصين منشآت القيادة والسيطرة الأمريكية في هاواي كجزء من حرب لاحتلال تايوان بالقوة.

يقول جون همينجز، كبير مديري برنامج السياسة الخارجية والأمنية لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ في منتدى المحيط الهادئ، إن استبعاد هاواي من الناتو يزيل “عنصر الردع” عندما يتعلق الأمر بإمكانية هجوم صيني على هاواي لدعم تايوان. دعاية.

ويقول إن مغادرة هاواي ستسمح لبكين بمعرفة أن الأعضاء الأوروبيين في الناتو يمكن أن يكون لديهم “شرط هروب” عند الدفاع عن الأراضي الأمريكية في مثل هذا السيناريو الافتراضي.

لماذا لا نضع هذا العنصر الرادع تحت تصرفنا؟ يقول همينجز. وأضاف “إذا تم منع (الصين) بالفعل من غزو تايوان فلماذا نرفع الأمر عن الطاولة؟”

تتمتع أهمية هاواي الإستراتيجية أيضًا بأهمية تاريخية عميقة بالنسبة للولايات المتحدة

يقول همينجز: “هذا هو المكان الذي حدث فيه بيرل هاربور. وهذا هو المكان الذي تعرضنا فيه للهجوم، وهو ما أدخلنا في الحرب العالمية الثانية، وهذا ما ساعدنا على تحرير فرنسا”.

“بالنسبة للأمريكيين هناك علاقة مباشرة بين هذه الحكومة ومشاركتنا في الحرب العالمية الثانية، ومساعدتنا في المساهمة في نهاية المطاف في النصر على المحور (تحالف ألمانيا النازية واليابان وإيطاليا)”.

وقال هيمينجز إن جزيرة جوام، وهي جزيرة أمريكية في المحيط الهادئ تقع على بعد 3000 ميل غرب هاواي، يجب أن تندرج تحت مظلة الناتو.

الجزيرة، التي كانت لفترة طويلة نقطة محورية للمناوشات الكورية الشمالية، هي موطن لقاعدة أندرسون الجوية، والتي يمكن للولايات المتحدة من خلالها إطلاق قاذفاتها من طراز B-1، وB-2، وB-52 عبر المحيط الهادئ الهندي.

ويقارن همينجز انسحاب غوام من حلف شمال الأطلسي بالطريقة التي انسحبت بها الولايات المتحدة من شبه الجزيرة الكورية في يناير 1950 لمنع الاتحاد السوفييتي والصين من نشر الشيوعية عبر المحيط الهادئ. بعد خمسة أشهر من إنشاء ما يسمى بخط أتشيسون، بدأت الحرب الكورية.

يقول همينجز: “يشعر العدو بالجرأة لشن صراع عسكري، وينتهي بك الأمر في الحرب على أي حال”.

منتدى المحيط الهادئ ويشير سانتورو أيضًا إلى ضرورة إدراج غوام تحت مظلة الناتو. ويقول: “من الناحية الاستراتيجية، تعتبر غوام أكثر أهمية من هاواي”.

'تحالف الراغبين'

ويرى محللون آخرون أن مثل هذا الهجوم الافتراضي على هاواي أو جوام، العلاقات العميقة والمستقرة التي تربط الولايات المتحدة وحلفائها الديمقراطيين، سوف يكون أكثر أهمية لعملية صنع القرار في البلدان من الجوانب الفنية في معاهدة حلف شمال الأطلسي.

ويقول لويس سايمون، مدير مركز الأبحاث: “في حالة وقوع هجوم، أتوقع… أن الولايات المتحدة ستحاول تشكيل تحالف يشمل في المقام الأول – ولكن ليس حصراً بالتأكيد – حلفاء إقليميين”. دكتوراه في الأمن والدبلوماسية والاستراتيجية في كلية بروكسل للإدارة الحكومية، بلجيكا.

ويستشهد سايمون بالرد القوي والفوري للحلف بعد هجمات 11 سبتمبر، وهي المرة الوحيدة في تاريخه الممتد 74 عامًا التي قام فيها الناتو بتفعيل آلية الدفاع الجماعي بموجب المادة 5.

ويقول: “لكن واشنطن اختارت ردها في الواقع ليس من خلال قيادة الناتو، ولكن من خلال تحالف من اختيارها”. وأضاف “أشك في أننا سنرى رد فعل مماثلا على هجوم على غوام أو هاواي والولايات المتحدة تريد الاحتفاظ بالسيطرة العسكرية الكاملة (على الرد) والمرونة الدبلوماسية.”

ويقول سايمون أيضًا إنه لا يرى أي انفصال حقيقي بين أعضاء الناتو والتزامهم تجاه الولايات المتحدة والحلف.

إن حلف شمال الأطلسي هو أساس المجتمع الديمقراطي الأطلسي. وقد روجت الولايات المتحدة وغيرها من أعضاء الناتو للوحدة غير المسبوقة بين الحلف في مواجهة العدوان الروسي غير المبرر في أوكرانيا. وقد شدد حلف شمال الأطلسي من لهجته المشتركة تجاه الصين في السنوات الأخيرة، وتعهد بمعالجة ما وصفه بـ “التحديات المنهجية” التي تفرضها بكين.

ويقول: “ليس لدي شك شخصياً في أنهم سيكونون على استعداد لتقديم أشكال مختلفة من المساعدة في حالة وقوع هجوم ضد الأراضي السيادية الأمريكية، سواء بشكل فردي (في الاتحاد الأوروبي) أو من خلال أماكن متعددة مثل الناتو”.