يدفع صانعو أشباه الموصلات الكونجرس للحصول على تمويل جديد

واشنطن – يضغط كبار صانعي الرقائق على الكونجرس للإسراع بخطوة بقيمة 52 مليار دولار لدفع رواتب الشركات التي تبني مصانع أشباه الموصلات في الولايات المتحدة ، وقد حذروا المشرعين شخصيًا من أنهم قد ينقلون مصانعهم إذا فشلوا في ذلك.

سيوفر مشروع القانون ، المعروف باسم قانون CHIPS ، لشركات أشباه الموصلات حقنة كبيرة من الدعم الحكومي لبناء الهامش التصنيعي والتكنولوجي للولايات المتحدة وسط نقص عالمي في التكنولوجيا الحيوية. لكن على الرغم من الدعم الواسع من الحزبين للتحرك في مبنى الكابيتول هيل ، فقد مر عام تقريبًا منذ أن اختار المشرعون تجميعه بتشريعات أوسع تهدف إلى تحسين القدرة التنافسية للولايات المتحدة مع الصين.

نظرًا لأن المشرعين في مجلسي النواب والشيوخ يقضون شهورًا في التفاوض على أكثر من ألف قاعدة أخرى في تلك الحزمة الكبيرة ، فإن المديرين التنفيذيين للرقائق قلقون بشكل متزايد بشأن متى ومتى سيتم تنفيذ حوافزهم. يتصاعد صوتهم في تحذير المشرعين من أن الولايات المتحدة تخاطر بالتخلف عن البلدان الأخرى التي تحركت بشكل أسرع لتقديم حوافز مماثلة لجذب صانعي الرقائق إلى شواطئهم.

دفعت جهود الحملات المشرعين إلى التفكير في تمرير مشروع قانون الرقائق كجزء من إجراء أضيق ، مما أدى إلى إسقاط أجزاء أخرى من القانون لا تزال محل نزاع. وبحسب أحد مساعدي رئيس الكونجرس الذي ناقش المحادثات الخاصة دون الكشف عن هويته ، فإنهم يهدفون إلى الانتهاء من الاتفاق القانوني في غضون الأسبوع المقبل.

تأتي المحادثات في الوقت الذي تسعى فيه الولايات المتحدة لتخفيف ركود الصين في سلسلة توريد أشباه الموصلات وسط نقص في السيارات والإلكترونيات ونقص عالمي في التكنولوجيا الحيوية لإحداث التضخم. وإدارة بايدن من بين المؤيدين لهذه الخطوة التي تعتبرها مهمة لجهودها لخلق فرص عمل في الولايات المتحدة.

الاستعجال هو أيضا السياسة. يحرص الديمقراطيون على مراقبة المشهد السياسي السيئ قبل الانتخابات النصفية وتشجيع جهودهم لتمرير تشريعات تنافسية وإصلاح مشكلات سلسلة التوريد وخلق فرص عمل على طول مسار الحملة.

وقالت جينا ريموندو ، وزيرة التجارة ، في مقابلة: “لا يمكن أن تكون الأسهم عالية لأن جميع الشركات تتخذ قرارات بشأن المكان الذي ستنفذ فيه الجولة الكبيرة التالية من استثمارات رأس المال الآن وفي الأشهر المقبلة”. “تقوم دول أخرى بإلغاء العقود الآن. إذا استمر الكونجرس في الركود ، فسوف يرسل ذلك رسالة مفادها أن الولايات المتحدة ليست جادة ، وستفقد كل هذا الاستثمار من جيل واحد والوظائف ومزايا الأمن القومي التي تأتي معها. “

لقد مررت كل من الهند واليابان وكوريا الجنوبية مؤخرًا مليارات الدولارات في شكل قروض ضريبية وإعانات وامتيازات أخرى للصناعة ، ويمكن أن يكمل الاتحاد الأوروبي قريبًا قانون الرقائق الخاص به بتمويل يتراوح من 30 مليار دولار إلى 50 مليار دولار. وسعت الصين أيضًا الإعفاءات الضريبية والتعريفية وغيرها من الإجراءات لتعزيز صناعة الرقائق وتقليل اعتمادها على الأجانب.

قال السناتور الديمقراطي عن نيويورك تشاك شومر ، الذي فاز شخصيًا بقانون التنافسية: “هناك دول أخرى حول العالم تتبع قانوننا وتستثمر بكثافة في الابتكار وإنتاج الرقائق”. “إذا لم نتحرك بسرعة ، فسنخسر عشرات الآلاف من الوظائف ذات الأجر الجيد في أوروبا.”

قال مانيش باتيا ، نائب الرئيس الإداري للعمليات العالمية ، ميكرون ، في مقابلة إن شركته ، ثاني أكبر شركة مصنعة لأشباه الموصلات في الولايات المتحدة ، في طور التخطيط للبناء بحلول عام 2030 وتقييم مواقع متعددة في جميع أنحاء الولايات المتحدة. يمكن أن توسع مسارها المحلي. لكنه قال إنه سيكون من الصعب القيام بهذه الاستثمارات محليًا دون اتخاذ إجراء سريع من الكونجرس.

وقال “فرق السعر الذي نراه اليوم بين الولايات المتحدة وأجزاء أخرى من العالم يجعل من الصعب توسيع إنتاج الذاكرة”. قالت باتيا. “نريد حقًا أن نرى قانون الرقائق وائتمانات ضرائب الاستثمار في الأسابيع القليلة المقبلة أو قبل العطلة الصيفية – يمكننا بثقة اتخاذ قرارات مثمرة.

خلف الكواليس وخلف الكواليس ، برز بات كيلسنجر ، الرئيس التنفيذي لشركة إنتل ، كواحد من أكثر المدافعين صراحةً عن تطبيق القانون. أعلنت إنتل في وقت سابق من هذا العام أنها ستستثمر 20 مليار دولار لبناء مصنعين جديدين للرقائق في أوهايو يطلق عليهما “Mega Fabs”.

السيد. شهد كيلسنجر أمام الكونجرس بأن الاستثمار في أوهايو يمكن أن ينمو إلى ثمانية مصانع من هذا القبيل – استثمار بقيمة 100 مليار دولار ، كما قال – ولكن فقط إذا تم تمرير قانون التنافسية. “نضع رقائقنا على الطاولة ،” السيد. قال كيلسنجر في حدث بالبيت الأبيض في وقت سابق من هذا العام. “لكن هذا المشروع سيكون أكبر وأسرع مع قانون CHIPS.”

قال جون نيوفر ، الرئيس التنفيذي لاتحاد صناعة أشباه الموصلات ، إن الصناعة كانت “تحت ضغط متزايد” لبناء منشآت تصنيع جديدة استجابة للطلب المتزايد على الرقائق.

وقال إن “بناء المنشآت في الخارج أرخص بنسبة 25 إلى 50 في المائة من مثيلتها في الولايات المتحدة”. قال Newfer إن حوافز الإنتاج تقدم غالبًا في الخارج. وأضاف أن بعض حكومات الولايات الأمريكية تقدم التمويل لمصنعي رقائق المحاكم ، لكن الحكومة الفيدرالية “ليست في اللعبة”.

وفقًا لرصد SIA ، تم الإعلان عن أربع خطط لبناء وتوسيع مصانع أشباه الموصلات في الولايات المتحدة في عام 2021 ، مقارنة بـ 25 مشروعًا في أوروبا وكوريا الجنوبية واليابان وتايوان وسنغافورة.

هناك معارضة قليلة في الكونجرس لتقديم مثل هذا الدعم الكبير لصانعي الرقائق ، بما في ذلك السناتور بيرني ساندرز من ولاية فيرمونت. لكن سكوت لينشيكوم ، مدير أبحاث سياسة الأعمال في معهد غادو ، وصف جهود حملات الشركات بأنها “تغيير جذري”. مقرهم.

قال: “لو كنت في وضعهم ، لكنت فعلت الشيء نفسه”. قال Lynchicom. “لكن هذا لا يعني أننا كدافعي ضرائب يجب أن ندفع ثمنها”.

لكن الضغط على المشرعين للتحرك هو أن كل الصناعات الرئيسية تقريبًا ، بما في ذلك صناعة السيارات وصناعة الدفاع ، تعتمد على أشباه الموصلات. كان المقاولون الدفاعيون الرائدون مثل لوكهيد مارتن وراديون يتحدثون بشكل متزايد عن الآثار المترتبة على الأمن القومي من جراء استقرار الإمدادات المحلية من الرقائق بعد غزو روسيا لأوكرانيا.

شركات الرقائق “ليست عند نقطة الانهيار ، ولكن تم تحديدها لنا – وهذا يتوافق إلى حد كبير مع الجدول الزمني التشريعي الخاص بي – الجدول الزمني لكسر الزجاج لبعض إعلانات الاستثمار هذه ،” السناتور تود يونغ ، وقال إنديانا الجمهوري والراعي الأصلي للقانون في مقابلة.

ومع ذلك ، فإن السيد. وأعرب يونج عن ثقته في أن المشرعين سيكونون قادرين على حل خلافاتهم. وهذا يعني إلغاء القواعد التي لا يمكن للمشرعين في مجلسي النواب والشيوخ الاتفاق عليها.

أظهرت وثيقة صادرة عن الكونجرس تخرق كل قاعدة في مشروعي القانونين اللذين أقرهما مجلسا النواب والشيوخ أنه تم التنازل عن أكثر من 1100 إجراء مستقل. تقريبًا جميع القواعد المعلقة التي تسبب التأخيرات لها علاقة قليلة أو لا علاقة لها بالرقائق أو مكونات الإنتاج. العديد من النقاط الشائكة تتمحور حول الأعمال التجارية ، مثل الترتيب الذي يوفر إشرافًا حكوميًا على الشركات الأمريكية التي تسعى إلى الاستثمار في دول أجنبية.

وفي حديثها في سلسلة من الاجتماعات بين قادة الكونجرس والمشرعين والمديرين التنفيذيين هذا الأسبوع ، قالت السيدة ريموندو: “يمكننا التفاوض على ما نريد ، نحتاج إلى أن نكون استباقيين ، نحتاج إلى التحرك بسرعة ويمكننا عبور خط النهاية هذا.”