دبي: في 4 آب / أغسطس 2020 ، أي قبل يوم من الذكرى الثانية لتفجيرات ميناء بيروت ، أصدر البنك الدولي تقريرًا لاذعًا عن الأزمة المالية في لبنان والممارسات الاحتيالية التي جعلت الانهيار الاقتصادي في البلاد أمرًا لا مفر منه.
“تمويل بونزي؟” يقارن التقرير ، الذي يحمل العنوان ، النموذج الاقتصادي لبلد البحر الأبيض المتوسط منذ عام 1993 بمخطط بونزي – وهي عملية احتيال استثمارية سميت على اسم المحتال الإيطالي والفنان المخادع كارلو بونزي.
في العشرينيات من القرن الماضي ، وعد بونزي المستثمرين بعائدات بنسبة 50 في المائة في غضون أشهر مما قالوا إنها استثمارات في قسائم البريد الدولية. استخدم بونزي الأموال من المستثمرين الجدد لدفع “عوائد” وهمية للمستثمرين السابقين.
يقول تقرير للبنك الدولي إن احتيالًا مشابهًا حدث في لبنان منذ نهاية الحرب الأهلية ، حيث تم استخدام الأموال العامة للاستيلاء على موارد البلاد ، “لخدمة مصالح الاقتصاد السياسي الراسخ الذي استغلته الدولة. المؤسسات التي تستخدم الأدوات المالية والاقتصادية “.
يقول التقرير إن تراكم الائتمان المرتفع كان يستخدم لخلق وهم بالاستقرار وتعزيز الثقة في الاقتصاد ، بحيث استمرت ودائع البنوك التجارية في التدفق. تساعد الدراسة “المالية العامة اللبنانية على المدى الطويل على فهم جذور الاحتيال المالي وإفلاسها في نهاية المطاف”.
في الوقت نفسه ، وبحسب التقرير ، هناك “جهد واع” لإضعاف تقديم الخدمات العامة لصالح القلة على حساب اللبنانيين. نتيجة لذلك ، يدفع المواطنون ضعفًا مقابل الحصول على خدمات أقل جودة.
ويصف خبراء البنك الدولي الذين كتبوا التقرير الأزمة المالية في لبنان بأنها “ركود متعمد” لأنه على مدى السنوات الثلاثين الماضية “تم إساءة استخدام جزء كبير من مدخرات الناس على شكل ودائع في البنوك التجارية وإساءة استخدامها”.
“من المهم أن يدرك الشعب اللبناني أن اقتصاد الجمهورية اللبنانية الثانية – الملامح المركزية لاقتصاد ما بعد الحرب الأهلية – قد اختفى ولن يعود أبدًا. ومن المهم أيضًا أن يعرفوا أن هذا قد تم عن قصد.
متظاهر يقف مع العلم الوطني اللبناني خلال اشتباكات مع الجيش وقوات الأمن قرب مقر مجلس النواب اللبناني وسط العاصمة بيروت في 4 آب 2021 ، في الذكرى الأولى للتفجير الذي دمر الميناء والمدينة. (وكالة الصحافة الفرنسية / ملف الصورة)
وأضاف البيان: «هذه هي دخول الوافدين العاملين في الخارج ، وهم في الحقيقة مداخيلهم». قد تكون المصدر الوحيد لصناديق التقاعد والحياة الكريمة للمواطنين ؛ إنها أموال أساسية للخدمات الطبية والتعليمية الأساسية التي فشلت الحكومات المتعاقبة في توفيرها ؛ إنها صناديق لدفع تكاليف الكهرباء في ظل الإخفاقات الكبيرة في شركة Electrique du Liban.
منذ عام 2019 ، يمر لبنان بأسوأ أزمة مالية ، تفاقمت بسبب الضغوط الاقتصادية الناجمة عن جائحة COVID-19 والشلل السياسي في البلاد.
في تشرين الأول / أكتوبر 2019 ، نزل اللبنانيون إلى الشوارع في “ثورة” قصيرة العمر ، مطالبين بتغيير سياسي واقتصادي. سرعان ما تحطمت آمالهم بفعل صدمة تفجير ميناء بيروت في 4 آب / أغسطس 2020 ، والذي أسفر عن مقتل 218 شخصًا وإصابة 7000 آخرين وتشريد 300000 شخص.
دفعت هذه الأزمات المتداخلة آلاف الشباب اللبنانيين إلى الخارج بحثًا عن الأمان والفرص ، بما في ذلك العديد من كبار المهنيين الطبيين والأكاديميين في البلاد.
يلقي استعراض البنك الدولي للمالية العامة في لبنان باللوم على النخبة السياسية الراسخة في الانهيار الاقتصادي الذي يجتاح البلاد. (أ ف ب)
يتفق الاقتصاديون والمحللون الماليون اللبنانيون إلى حد كبير مع تشبيه مخطط بونزي للبنك الدولي.
قال ناصر السعيدي ، سياسي واقتصادي لبناني شغل منصب وزير الاقتصاد والصناعة ونائب محافظ مصرف لبنان المركزي ، “إنها أكبر مخطط بونزي في تاريخ الاقتصاد اللبناني”.
قال سعيدي إنه على عكس الأزمات المالية في أماكن أخرى من العالم في التاريخ ، لا يمكن عزو سبب مشاكل لبنان إلى أي كارثة واحدة خارجة عن سيطرة الحكومة.
“بالنسبة للبنان ، هذا ليس بسبب كارثة حقيقية ، وليس بسبب انخفاض حاد في أسعار الصادرات السلعية ، التي هي في الواقع من صنع الإنسان.
“يتحدث البنك الدولي عن تمويل بونزي ، وهم محقون في الإشارة إلى أنه منذ عقود لديك عجزان. أحدهما هو العجز المالي الناجم عن استمرار الحكومة في إنفاق أكثر مما تكسب.
المشكلة هي أن الإنفاق الحكومي لا يذهب للأغراض الإنتاجية. لم تذهب للاستثمار في البنية التحتية أو بناء رأس المال البشري. ذهبت لتكاليف التشغيل. لذلك ، فأنت لا تنشئ أي أصول حقيقية. كان لديك الكثير من الديون ، لكنك لم تبني الأصول بشكل متناسب أو تقارن ديونك.
منذ انتهاء الحرب الأهلية ، مر لبنان بفترة إعادة إعمار. ومع ذلك ، ظل الإنفاق على مشاريع البنية التحتية هذه منخفضًا ، مع تحويل الأموال إلى أماكن أخرى.
وقال السعيدي “البنية التحتية الضرورية – الكهرباء والمياه وإدارة النفايات والنقل وإعادة تأهيل المطارات – تم إهمالها”.
ناشط لبناني يعرض أوراقًا ورقية مزيفة تسمى “Lollers” (أعلى) مقابل فاتورة بقيمة 100 دولار أمريكي أمام ماكينة صراف آلي مزيفة خلال عملية تنديد بالفساد رفيع المستوى الذي عصف بالبلاد في 13 مايو 2022 في بيروت. (أ ف ب)
لكن هذا النوع من البنية التحتية المادية ليس الشيء الوحيد المهمل. المؤسسات التي تعزز وتضمن الحوكمة والمساءلة والشمولية مهملة هي الأخرى وعرضة للانتهاكات.
وقال سعيدي: “عندما تكون هناك حرب أهلية ، عليك أن تفكر في أسباب الحرب ، وكان الكثير منها بسبب السياسة المختلة ، والتشرذم السياسي ، وانهيار مؤسسات الدولة”.
“لم يتم إعادة بناء المؤسسات الحكومية ، وبسبب ذلك ، استمر العجز في الميزانية ، وبدأت طبقة سياسية فاسدة جدًا في امتلاك الدولة. ذهبوا إلى الشركات المملوكة للدولة والمؤسسات المرتبطة بالحكومة ، واعتبروا جميع أصول الدولة ملكًا لهم بدلاً من الولايات.”
غذى “مخطط بونزي” اللبناني عجز الحساب الجاري والمبالغة في سعر الفائدة بسبب سياسة البنك المركزي المتمثلة في الحفاظ على أسعار فائدة ثابتة مقابل الدولار.
قال السعيدي في علم الاقتصاد ، هذا ما تسميه “الثالوث المستحيل” ، بمعنى أنه لا يمكن للحكومة أن تتمتع في الوقت نفسه بأسعار صرف مستقرة ، وتحركات رأس مال حرة ، وحرية السياسة النقدية.
كان انفجار نترات الأمونيوم في المرفأ من أكبر الانفجارات غير النووية على الإطلاق ، مما أسفر عن مقتل أكثر من 200 شخص وإصابة الآلاف وتدمير مناطق واسعة من العاصمة. (وكالة الصحافة الفرنسية / ملف الصورة)
“إذا قمت بضبط سعر الصرف ، فلن تتمتع بحرية السياسة النقدية. حاول مصرف لبنان كسر الثالوث المستحيل والحفاظ على سياسة نقدية حرة في وقت أصبح فيه سعر الصرف مبالغًا فيه أكثر فأكثر.
كثف البنك المركزي اللبناني الاقتراض في محاولة لحماية العملة ، وفي عام 2015 ، أنقذ النظام المصرفي بينما استقر النظام وقمع صندوق النقد الدولي التقارير.
قال عادل أفيوني ، وزير الاستثمار والتكنولوجيا اللبناني السابق ، لأراب نيوز: “تقرير البنك الدولي يقول ما قلناه جميعًا منذ بداية الأزمة”.
“بالطبع ، كانت الأزمة قابلة للتنبؤ. كانت المؤشرات موجودة منذ سنوات. كان المستوى غير المستدام للديون إلى الناتج المحلي الإجمالي ونسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي والعجز الذي لا يمكن تحمله آخذين في الارتفاع ، والإدارة المتهورة للمالية العامة من قبل (البنك المركزي) كان علم أحمر لسنوات.
“تتصرف الدول بشكل عام بمسؤولية من خلال الإعلان عن تدابير للسيطرة على المالية العامة لتقليل العجز والديون. وهذا لا يحدث في لبنان. لقد تجاهلت السلطات الحالية المبادئ الأساسية لكيفية تجنب أزمة ما قبل 2019 وكيفية إدارة ما بعد 2019. أزمة.
في أبريل / نيسان 2022 ، توصل لبنان إلى مسودة اتفاقية تمويل مع صندوق النقد الدولي من شأنها توفير ما يعادل حوالي 3 مليارات دولار في تسهيل تمويل ممتد مدته 46 شهرًا مقابل مجموعة من الإصلاحات الاقتصادية. ومع ذلك ، في يونيو ، وصفت جمعية مصارف لبنان مسودة اتفاقية صندوق النقد الدولي بأنها “غير قانونية”.
وقال أفيوني “هذه خطوة أولى كان ينبغي أن تحدث في الأسابيع القليلة الأولى من الأزمة ، وليس بعد عامين ونصف”. “ومع ذلك ، ما زلنا بحاجة إلى رؤية إصلاحات جادة قبل أن نرى التمويل ، وليس هناك ما يشير إلى أننا سنشهد تنفيذًا جادًا لتلك الإصلاحات”.
يدعو تقرير البنك الدولي إلى برنامج شامل للإصلاحات الاقتصادية الكلية والمالية والقطاعية تعطي الأولوية للحوكمة والمساءلة والشمولية. وتقول إنه كلما بدأت الإصلاحات مبكرا ، كلما كان التعافي أقل إيلاما للشعب اللبناني. لكن هذا لن يحدث بين عشية وضحاها.
وقال السعيدي “حتى لو تم إقرار إصلاحات وقوانين ، فسوف يستغرق الأمر وقتًا لاستعادة الثقة واستعادة الثقة”. لقد دمرت الثقة في النظام المصرفي والدولة والبنك المركزي. وإلى أن يتم إعادة بناء تلك الثقة ، لن يكون لبنان قادرًا على جذب الاستثمار والمساعدات من بقية العالم.
على الرغم من أن لبنان أجرى انتخابات في مايو دفعت العديد من المستقلين المناهضين للفساد إلى البرلمان ، شكك السعيدي في أن نفوذهم سيكون كافيًا لإحداث التغيير.
وقال “دخل نحو 13 نائبا جديدا البرلمان لكن من غير المرجح أن يجروا التغييرات اللازمة.” من الناحية السياسية ، تسير الأمور كالمعتاد. هناك إنكار كامل للواقع.
“إدمان الإنترنت في المحطات. خبير بيرة حائز على جوائز. خبير سفر. محلل عام.”