واشنطن – منذ شهور ، كانت أبل وجوجل تحاربان مشروع قانون في الهيئة التشريعية في كوريا الجنوبية. وقد ناشدت الشركات مباشرة المشرعين الكوريين الجنوبيين والمسؤولين الحكوميين والجمهور لمحاولة عرقلة القانون ، والذي من المتوقع إجراء استفتاء حاسم هذا الأسبوع.
أصبحت الشركات حليفا مستحيلا يحاول سحب سلطتها: حكومة الولايات المتحدة. حثت مجموعة من الشركات الممولة مسؤولي الأعمال في واشنطن على صد القانون ، بحجة أن استهداف الشركات الأمريكية قد ينتهك اتفاقية المفاوضة الجماعية.
سيكون القانون الكوري الجنوبي هو القانون الأول في العالم الذي يسمح للشركات التي تدير متاجر التطبيقات في كوريا بالدفع مقابل عمليات الشراء داخل التطبيق باستخدام مجموعة متنوعة من طرق الدفع. يمنع المطورين من إدراج منتجاتهم في متاجر التطبيقات الأخرى.
كيف يستجيب البيت الأبيض لهذا الاقتراح يقدم اختبارًا أوليًا لإدارة بايدن: هل سيحمي شركات التكنولوجيا التي تواجه دراسة مشكوك فيها في الخارج ، بينما في نفس الوقت تطبق نفس البحث على الشركات المحلية؟
لدى واشنطن تقليد طويل في معارضة القوانين الأجنبية التي تميز ضد الشركات الأمريكية ، حتى عندما تتعارض أحيانًا مع مناقشات السياسة المحلية. لكن الرئيس بايدن يريد مقاربة ثابتة لمخاوفه بشأن القوة الهائلة لشركات التكنولوجيا على الأعمال والاتصالات والأخبار. في يوليو وقع واحدة أمر إداري للحث على المنافسة في الصناعة ، كان أول اثنين من المعينين اليائسين من منتقدي الشركات الصوتيين منذ فترة طويلة.
يمكن أن يكون للنهج الانتقائي للبيت الأبيض آثار بعيدة المدى على صناعة وشكل الإنترنت في جميع أنحاء العالم. العديد من البلدان النامية مثل Google و Apple و Facebook و Amazon تخالف قواعد شبكة الويب العالمية وتتبع قواعد صارمة.
ردد المسؤولون الأمريكيون بعض شكاوى الصناعة بشأن الخطة ، والتي يبدو أنها تستهدف الشركات الأمريكية في تقرير صدر في مارس / آذار. لكن المتحدث باسم الممثل التجاري الأمريكي آدم هودج قال إن المسؤولين التجاريين لم يتخذوا موقفًا رسميًا بعد. وقال إن المسؤولين ما زالوا يفكرون في كيفية مساواة الادعاء بأن القانون يميز ضد الشركات الأمريكية بثقة بين النقاد الفنيين في كوريا الجنوبية والولايات المتحدة.
وقال هودج في بيان: “بينما يتم النظر في القانون في كوريا ، فإننا نشرك العديد من أصحاب المصلحة لإدراك الفرق بين التمييز ضد الشركات الأمريكية وتعزيز المنافسة”.
وقالت شركة آبل إنها ستواصل التعامل مع الحكومة الأمريكية في مواضيع مختلفة. خلال تلك الاتصالات ، قالت الشركة في بيان إنها ناقشت قانون المتجر الخارجي في كوريا الجنوبية مع المسؤولين الأمريكيين ، بما في ذلك السفارة الأمريكية في سيول.
وقالت الشركة إن القانون “يعرض المستخدمين الذين يشترون المنتجات الرقمية من مصادر أخرى لخطر الاحتيال ، ويقوض حماية خصوصيتهم ويجعل من الصعب إدارة مشترياتهم”.
وقالت جولي توريل مكاليستر المتحدثة باسم جوجل في بيان إن جوجل منفتحة على “استكشاف طرق بديلة” لكنها تأمل أن يضر القانون المستهلكين ومطوري البرمجيات.
تمت الموافقة على الخطة من قبل لجنة في الجمعية الوطنية الكورية الشهر الماضي ، على الرغم من معارضة البعض في الحكومة الكورية. هذا الأسبوع قد تحصل على تصويت في الهيئة القضائية. سيتطلب استفتاء كامل من الهيئة التشريعية وتوقيع الرئيس مون جاي إن.
سيكون للمشروع تأثير كبير على متجر تطبيقات Apple ومتجر Google Play.
استحوذ متجر Google على 75 في المائة من تنزيلات التطبيقات العالمية في الربع الثاني من عام 2021 ، وفقًا للمحلل App Annie. حوالي 65 في المائة من إنفاق المستهلكين من Apple على عمليات الشراء أو الاشتراكات داخل التطبيق.
تتمثل إحدى طرق مطوري البرامج لكسب المال في بيع منتجات مثل عملة لعبة Fortnight أو اشتراك New York Times مباشرة في تطبيقاتهم. تصر Apple منذ سنوات على أن يبيع المطورون المنتجات المستخدمة من خلال نظام الدفع الخاص بالشركة ، والذي يأخذ خصمًا بنسبة 30 بالمائة على المبيعات المتعددة. في العام الماضي ، أشارت Google إلى أنها كانت تتابع بخصم 30 بالمائة على عمليات الشراء أكثر من العام الماضي. يدعي المطورون أن الرسوم مرتفعة للغاية.
بعد أن اقترح المشرعون الكوريون الجنوبيون مشروع قانون App Store العام الماضي ، حث مجلس صناعة تكنولوجيا المعلومات ومقره واشنطن ، والذي يعتبر أعضاء في Apple و Google ، الممثل التجاري للولايات المتحدة على “تضمين المخاوف بشأن القانون في تقرير سنوي يسلط الضوء على القيود”. وقالت اللجنة في أكتوبر تشرين الأول إن القواعد قد تنتهك اتفاق 2007 الذي لن يميز ضد الشركات التي لها مقار أخرى.
قالت شركة Apple إنه ليس من المعتاد أن تعلق مجموعة أعمال على ممثل الأعمال. وقالت الشركة إن الحكومة تشاورت علنا بشأن القوانين التمييزية. وقالت نعومي ويلسون ، نائبة رئيس مجلس التجارة لآسيا ، في بيان: “ستشجع التعديلات القانونية الشركات الأمريكية على العمل معًا لإعادة النظر في التزاماتها تجاه أسواق التطبيقات المذكورة في الإجراء المقترح لضمان عدم وجود قيود تجارية. .
عندما صدر تقرير الممثل التجاري في مارس – بعد أسابيع فقط من أداء بايدن اليمين للمنصب – احتوى على فقرة تعكس بعض مخاوف اللجنة الفنية. وقال التقرير إن القانون الكوري الجنوبي “يجب أن يسمح للمستخدمين باستخدام خدمات الدفع الخارجية ، واستهداف مقدمي الخدمة الأمريكيين وتهديد نموذج الأعمال الأمريكي المتسق”.
ولم يذكر البيان الأمريكي ما إذا كان القانون ينتهك اتفاقية التجارة الحرة مع كوريا الجنوبية. لكن في يوليو ، أخبر المدير التنفيذي لمجموعة تسمى تحالف آسيا للإنترنت ، وأدرجت أبل وجوجل في عضويتها ، وزير التجارة الكوري أن القانون “سيثير توترات تجارية مع الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية”.
وعلق كتابيًا في يوليو: “لقد أعربت إدارة بايدن بالفعل عن مخاوفها”.
كما تساءل دبلوماسيون أمريكيون في سيول عما إذا كان القانون سيسبب توترات تجارية.
وقال جو سيونج لا ، المشرع المؤيد للقانون: “قالت جوجل شيئًا من هذا القبيل ، وأعربت السفارة الأمريكية في كوريا عن رأي مماثل”. وأضاف أن السفارة كانت على اتصال بموظفيها طوال شهري يونيو ويوليو. وقال مشرع آخر ، بارك تشونج جونج ، إن السفارة أبدت اهتمامًا تجاريًا بالقانون.
السيد. أخبر جو ، ممثل Google ، مكتبه أنه أعرب عن معارضته للاقتراح وأن شركة آبل “قدمت وجهات نظرها” ضد القانون.
السيد. قال جو إنه طلب من الولايات المتحدة منحه وضعه الرسمي ، لكنه لم يتسلمه بعد.
يقوم رجال الأعمال الأمريكيون أحيانًا بحماية الشركات حتى عندما ينتقدهم الآخرون في الإدارة. الرئيس السابق دونالد ج. عندما ضرب ترامب درع المسؤولية عن مواقع التواصل الاجتماعي المعروفة باسم القسم 230 ، كتب ممثله التجاري ترتيبًا مشابهًا في اتفاقيات مع كندا والمكسيك واليابان.
لكن ويندي كاتلر ، المسؤولة السابقة التي تفاوضت على اتفاقية تجارية بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة ، قالت إنه من الصعب على الولايات المتحدة أن تجادل بأن القواعد الكورية تنتهك اتفاقيات التجارة عندما تتم مناقشة نفس القضايا اليائسة على مستوى الدولة.
قالت كاتلر: “في الوقت نفسه ، لا تريد الاتصال بدولة تنتهك التزامًا عندما تشكك حكومتك في هذه الممارسة”. وهو الآن نائب رئيس معهد سياسات مجتمع آسيا. “هذا يضعف القضية بشكل كبير.”
قام مطورو التطبيقات في كوريا الجنوبية والولايات المتحدة بمفردهم بحملة من أجل القواعد الجديدة ، بحجة أنها لن تؤدي إلى توترات تجارية.
في حزيران (يونيو) ، كتب مارك بيوس ، كبير مديري الحملة في مجموعة مواعدة ماتش وعضو سابق في مجلس إدارة المجموعة المؤيدة للتنظيم التحالف من أجل App Furnace ، إلى السيد جو ، وهو مشرع كوري. وقال إن إدارة بايدن كانت على دراية بالمخاوف المحيطة بشركات التكنولوجيا ، وبالتالي تقليل التوترات التجارية.
في وقت لاحق من ذلك الشهر ، تحدث في مؤتمر افتراضي حول قانون App Store قدمته K-Internet ، وهي مجموعة أعمال تمثل منافس البحث الرئيسي لشركة Google في كوريا الجنوبية Navarre وشركات الإنترنت الكورية الكبرى. حضر الحافلة.
السيد الذي سافر إلى سيول هذا الشهر للضغط من أجل دعوى قضائية نيابة عن اتحاد المتدربين. أوضح بيوس أن رئيسه اعتبرها مناقشة رفيعة المستوى. وذكر عدة دول يشعر فيها المسؤولون بالقلق إزاء ممارسات أبل وجوجل.
وقال “كل هذا يتبع القيادة التي يبديها المجلس التشريعي الكوري”.
“متعصب للموسيقى. مستكشف متواضع جدا. محلل. متعصب للسفر. مدرس تلفزيوني متطرف. لاعب.”