بعد مرور عامين على الغزو الروسي لأوكرانيا، تواجه أوروبا أسئلة صعبة

سي إن إن
—

عندما يكون العالم جاهزًا للاحتفال الذكرى الثانية مع غزو فلاديمير بوتن لأوكرانيا هذا الأسبوع، يتعين على أوروبا أن تطرح بعض الأسئلة المتفحصة حول الحرب التي اندلعت بشكل غير متوقع على حدودها وكيف قد تتعامل معها على مدى الأشهر الاثني عشر المقبلة.

والأهم من هذه الأسئلة هو أمر قابل للنقاش: إلى متى يمكن عمليا أن تتحمل مثل هذه الاستنزافات؟ المساعدات المالية لأوكرانيا؟

وهذا الشعور ليس جديدا، ولكنه يتردد صداه بشكل خاص في بعض أركان السلطة. كما أنه يمثل أشياء كثيرة الحقائق المرة الحالية.

وتوقفت الحرب لبعض الوقت، بينما اضطرت أوكرانيا الأسبوع الماضي إلى الانسحاب من مدينة أفدييفكا الرئيسية بعد أشهر من القتال العنيف. فشل سيء منذ سقوط بوكموت في شهر مايو.

وعلى الرغم من إقراره في مجلس الشيوخ، إلا أن الأموال التي تشتد الحاجة إليها عالقة في الولايات المتحدة في انتظار موافقة مجلس النواب. إن الوحدة بين الاتحاد الأوروبي ومنظمة حلف شمال الأطلسي مهددة باستخدام حق النقض، مع عرقلة كل قرار رئيسي تقريبا.

لا توجد أصوات غربية جادة ترغب في التخلي عن كييف، لكن هذا أمر لا يمكن إنكاره وهذا يؤدي إلى التعب كما تنمو الفواتير.

منذ بداية الأزمة، تعهد الاتحاد الأوروبي وحلفاؤه الإقليميون بتقديم أكثر من 100 مليار دولار للجهود الأمنية في أوكرانيا. وفقًا لمتتبع دعم أوكرانيا التابع لمعهد كيل.

وفي وقت سابق من هذا الشهر، اتفق زعماء الاتحاد الأوروبي على حزمة بقيمة 54 مليار دولار لأوكرانيا من الآن وحتى عام 2027. وقد تعهدت المملكة المتحدة، وهي لاعب أمني رئيسي في المنطقة. أكثر من 15 مليار دولار لأوكرانيا اعتبارًا من عام 2022. وبالنسبة للبيئة، وفقاً لمعهد كيل، أنفقت الولايات المتحدة 66 مليار دولار، بالإضافة إلى 60 مليار دولار أخرى في طور الإعداد.

في حين أن دعم الغرب لأوكرانيا منذ عام 2022 فاجأ الكثيرين في العالم الدبلوماسي، إلا أن الإرهاق يزداد كلما طال أمد الحرب.

ومع عدم وجود نهاية للصراع في الأفق، ومع وجود منافسة على الاهتمام السياسي في الشرق الأوسط – فضلاً عن المخاوف المحلية بشأن أزمات تكاليف المعيشة الناجمة عن التضخم في جميع أنحاء العالم – فسوف يصبح من الصعب سياسياً إنفاق مبالغ كبيرة من المال في الشرق الأوسط. أوكرانيا. المعدة للحكومات.

ومع انتخابات البرلمان الأوروبي في يونيو/حزيران والاستفتاءات الوطنية في العديد من البلدان، بما في ذلك المملكة المتحدة، الحليف الرئيسي لأوكرانيا، فإن الضغوط السياسية على الإنفاق سوف تصبح أكثر وضوحاً.

ولا يحتاج المسؤولون الأوروبيون إلا إلى النظر إلى الصعوبة التي يواجهها الرئيس الأميركي جو بايدن في رؤية التأثير الواقعي المتمثل في تمويل حرب خارجية مكلفة، في الوقت الذي يصبح فيه على اتصال مباشر بالسياسة الداخلية من خلال حزمة أوكرانيا الخاصة به.

ومما يزيد من هذه الانحرافات الرهيبة احتمال عودة دونالد ترامب إلى البيت الأبيض في العام المقبل.

ولم يوضح ترامب ما هي سياسته تجاه أوكرانيا، باستثناء ادعائه بأن الحرب يمكن أن تنتهي في غضون 24 ساعة. إن خطاب الرئيس السابق المناهض لحلف شمال الأطلسي، وازدراءه العام للمؤسسات الأوروبية، وإعجابه الغريب ببوتين، معروف جيدا.

وفي حين لا أحد يعرف ما قد تعنيه رئاسة ترامب الأخرى، فمن المعقول أن نتخيل السيناريو الأسوأ بالنسبة لأوكرانيا، حيث يقرر الشاغل الجديد للبيت الأبيض أن الولايات المتحدة أنفقت بالفعل ما يكفي وتفقد زخمها على الأرض.

إنه احتمال خطير بالنسبة للمسؤولين الأوروبيين، الذين يعتقدون بالفعل أن بوتين ينتظر حفر الغرب.

وهنا تصبح الأشهر الاثني عشر المقبلة حاسمة بالنسبة لحلفاء أوكرانيا الأوروبيين. ومن الواضح أنه من مصلحة أوروبا القارية أن بوتن لم ينتصر في هذه المعركة ــ ولن يتفق إلا قِلة من الناس مع هذا الشعور.

لذا، بغض النظر عما يحدث في أمريكا، كما يقول المسؤولون، فإن الأوروبيين سوف يصمون أنوفهم ويستمرون في الإنفاق، مهما بدا الأمر صعباً.

قبل الانتخابات الرئاسية الأميركية، سوف يُطرَح حتماً التساؤل حول ماذا قد يحدث للأمن الأوروبي في غياب الولايات المتحدة. ورغم أن أمن أوكرانيا يرتبط بشكل مباشر بالأمن الأوروبي الأوسع، فإن السؤال المباشر حول كيفية دعم كييف يختلف بشكل دقيق عن هدف أوروبا طويل الأمد المتمثل في قدر أكبر من الاستقلال الأمني ​​عن العاصمة.

هل تستطيع أوروبا الاستمرار في تمويل أوكرانيا إذا قطعت أمريكا المساعدات؟

تزعم معظم السلطات أن هذا ممكن. سيكون الأمر صعبًا بالطبع، لكنه ممكن. وقال مسؤول في الناتو لشبكة CNN: “الاتحاد الأوروبي جيد جدًا في جمع الأموال، وهناك أدوات لم يستخدمها بعد”.

وقال المسؤول إنه خلال الأشهر الـ12 المقبلة، يجب على بروكسل أن تبدأ في استخدام الأموال المقيدة في الأصول الروسية المجمدة لتمويل أوكرانيا. وقالوا: “على الرغم من أنه لا يمكن قانونًا استخدام الأموال لشراء أسلحة، إلا أنه يمكن استخدامها لتغطية تكاليف التعويضات وتوفير الأموال لشراء الأسلحة من ميزانيات الاتحاد الأوروبي والميزانيات الوطنية”.

وتثير الأصوات الدبلوماسية التي تراقب العالم خارج أوروبا دهشة إزاء هذا الأمر. ويخشى البعض من أن إرساء سابقة لاستخدام الأصول المجمدة لجمع الأموال للحروب الخارجية قد يعطي دولاً مثل الصين الضوء الأخضر لفعل الشيء نفسه في حروبها الداخلية. بكين تم تقديم قانون جديد وفي العام الماضي، أصبح من الأسهل فعل الشيء نفسه مع الأصول الأجنبية داخل الصين.

والقضية الشائكة هي ما إذا كانت أوروبا قادرة على تزويد كييف بالأسلحة التي تحتاجها لكسب الحرب دون دعم الولايات المتحدة أم لا.

الجواب على ذلك سيكون لا. وتفتقر أوروبا الآن إلى القدرة الإنتاجية اللازمة لخدمة أوكرانيا بشكل مستقل على مدى الأشهر الاثني عشر المقبلة.

ومع ذلك، يقول دبلوماسيون غربيون إن تسليح أوكرانيا يتناسب تماما مع المسعى الأوروبي الذي تشتد الحاجة إليه لتقليل اعتمادها على الولايات المتحدة.

ويشير المسؤولون إلى الصفقة الأخيرة التي توسط فيها الناتو والتي تعهدت فيها الدول الأوروبية بشراء 1000 صاروخ من الشركات الأمريكية ليتم بناؤها في مصنع ألماني جديد.

ويتفق الجميع تقريباً على أن أوروبا لابد وأن تشتري المزيد من الأسلحة وأن تنتهج سياسة دفاعية لا تعتمد على الولايات المتحدة. ولن يأتي تحقيق ذلك على حساب أميركا، بل إن عرض جزرة الصفقات المربحة للشركات الأميركية هو أحد السبل لضمان فوز الجميع.

وكان عدوان بوتن غير المبرر في أوكرانيا بمثابة مهزلة أدت إلى سقوط أرواح لا داعي لها. وإذا كان لنا أن نستنتج أي إيجابيات من هذا الاتفاق، فلابد أن يشمل ذلك أن تصبح أوروبا أخيراً قادرة على الدفاع عن نفسها والتعاون مع حليفتها القديمة.

على أية حال، يعتقد معظم المسؤولين الغربيين أنه سيكون من الأسهل بكثير إبقاء الرئيس المستقبلي ترامب في المقدمة إذا أمضت أوروبا العام المقبل في محاربة نفسها.