ويواجه الكونجرس معركة صعبة بشأن المساعدات لإسرائيل وأوكرانيا

ويواجه الكونجرس معركة صعبة الشهر المقبل بشأن المساعدات العسكرية لإسرائيل وأوكرانيا في ظل انقسام الجمهوريين بشأن كيفية المضي قدما.

تحرك كلا المجلسين بسرعة الأسبوع الماضي لتمرير تشريع من الحزبين لمنع إغلاق الحكومة، مما ترك المساعدات للدولتين اللتين مزقتهما الحرب في الهواء.

وقد سلط القرار الضوء على انقسامات الحزب الجمهوري حول دور أمريكا في الشؤون العالمية وأثار تساؤلات حول كيفية تأمين المشرعين لهذا التمويل الطارئ قبل نهاية العام.

ووافق الجمهوريون في مجلس النواب على مساعدات بقيمة 14.3 مليار دولار لإسرائيل في وقت سابق من هذا الشهر، مع تعيين رئيس مجلس النواب الجديد مايك جونسون (جمهوري من لوس أنجلوس) في وقت سابق من هذا الشهر. ووعد بالتراجع ومن شأن تشريع منفصل أن يربط المساعدات المقدمة لأوكرانيا بإجراءات أمنية أكثر صرامة على طول الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك.

لكن مشروع القانون الذي قدمه الجمهوريون بشأن إسرائيل يتضمن تخفيضات في تمويل مصلحة الضرائب – وهو أمر غير مقبول بالنسبة للديمقراطيين في مجلس الشيوخ، حيث مات الاقتراح في الطريق. وفكرة المزيد من التمويل لأوكرانيا أصبحت لا تحظى بشعبية متزايدة داخل مؤتمر الحزب الجمهوري في مجلس النواب، بقي جونسون أمام معضلة حول كيف يريد طرح مشروع القانون – أم لا.

بالإضافة إلى ذلك، لا يواجه المشرعون مواعيد نهائية محددة عندما يتعلق الأمر بمساعدة أوكرانيا أو مساعدة إسرائيل. إن الحزمة التي يجب تمريرها – مشروع قانون التمويل الحكومي – والتي كانت ستكون بمثابة الأداة التشريعية لهذه الأحكام في عام نموذجي، قد تم التوقيع عليها بالفعل لتصبح قانونًا ولا تحتاج إلى إعادة النظر فيها حتى أواخر يناير.

خلقت مجموعة من العوامل المربكة الكثير من عدم اليقين، حيث يتعين على قادة الحزب أن يقرروا كيفية عمل الكونجرس بعد عودة المشرعين من عطلة عيد الشكر الطويلة، حيث سيبدأ مشروع قانون المساعدات، وكيف سيتم هيكلته وما سيحتوي عليه بالضبط.

وقال العديد من المشرعين، أثناء مغادرتهم واشنطن لقضاء العطلة، إن كل هذه التفاصيل لا تزال دون حل.

قال النائب آدم سميث (واشنطن)، العضو الديمقراطي الكبير في لجنة القوات المسلحة. “كل شيء في اللعبة.”

وفي بداية المناقشة الشهر الماضي، اقترح الرئيس بايدن الأكبر، 105 مليار دولار وتشمل حزمة الإنفاق الإضافية مساعدات طارئة لكل من أوكرانيا وإسرائيل، وأغلبها منشآت عسكرية، فضلاً عن التمويل اللازم لتقديم المساعدات الإنسانية للمواطنين الفلسطينيين في غزة، وتعزيز الأمن على طول الحدود الجنوبية، ومساعدة حلفاء أميركا في منطقة المحيطين الهندي والهادئ في مواجهة صعود الصين. تأثير.

ووعد زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ تشاك شومر (DN.Y.) الأسبوع الماضي بأن المجلس الأعلى سيتحرك “على الفور” للنظر في هذه القضايا. لكن المناقشة تعثرت بسبب الخلافات الحزبية بين مفاوضي مجلس الشيوخ حول عنصر أمن الحدود الضروري لتأمين دعم الحزب الجمهوري في كلا المجلسين.

قال النائب هنري كويلار (ديمقراطي من تكساس): “لا نعرف كيف ستسير الأمور”. “علينا أن نعود ونقوم بالكثير من العمل.”

ووسط هذا الارتباك، طرح المشرعون من كلا الحزبين عدة مسارات متنافسة يمكن أن يستمر النقاش حولها.

وبما أن مجلس النواب قد وافق بالفعل على مشروع قانون المساعدات لإسرائيل، فمن غير المتوقع إعادة النظر في هذه القضية دون أي عوائق. لكن بعض كبار الجمهوريين يتوقعون أن يفكر جونسون في تشريع يربط تمويل أوكرانيا بأمن الحدود إذا كان بإمكانه العمل كورقة مساومة مع الديمقراطيين في مجلس الشيوخ والبيت الأبيض.

وقال النائب مايكل ماكول (الجمهوري عن تكساس)، رئيس لجنة الشؤون الخارجية بمجلس النواب: “أعتقد أننا سنتوصل إلى مشروع قانون بشأن الحدود الأوكرانية”. “ثم سيوافق مجلس الشيوخ، بعد عيد الشكر، على مشروع قانون أوكرانيا وإسرائيل والحدود وتايوان. وسيصل إلينا، وسيتعين على رئيس مجلس النواب اتخاذ قرار.

وقال ماكول إن الاستراتيجية المنطقية هي أن يجمع مجلس النواب كل شيء في حزمة واحدة كبيرة، لكنه أقر بأن الانقسامات في مؤتمر الحزب الجمهوري، خاصة فيما يتعلق بأوكرانيا، قد تجبر القادة الجمهوريين على اتباع نهج تدريجي.

وقال ماكول: “أعتقد أن كل التهديدات مجمعة معًا، لكنني أفهم أنه يتعين على المتحدث إدارة مؤتمرنا، والكثير من الناس لا يريدون تجميعها معًا”.

وتوقع جمهوريون آخرون أن ينتظر مجلس النواب حتى يتصرف مجلس الشيوخ بشأن المساعدات المقدمة لأوكرانيا وإسرائيل لتفادي بعض التوترات الداخلية داخل تجمع الحزب الجمهوري. التصويت في سبتمبر بالموافقة على مساعدات عسكرية بقيمة 300 مليون دولار لأوكرانيا يعارض من أرسل الجمهوريون في مجلس النواب البالغ عددهم 117 – أي أكثر من نصف كتلة الحزب الجمهوري – تحذيرًا إلى قادة الحزب بأن اللجنة مرتبكة بشأن هذه القضية.

قال النائب بريان فيتزباتريك (جمهوري عن ولاية بنسلفانيا)، رئيس مجلس الشيوخ: “أظن أننا سنغادر مجلس الشيوخ، وسيتعين علينا إيجاد طريقة لإقناعهم بالجلوس في المجلس”. تجمع معتدل لحل المشكلات. “السؤال: هل سيتم طرحه على الأرض؟ لأنك تعرف من سيعارضه”.

وقال مشرعون آخرون إنه على الرغم من أن مشروع القانون الذي أقره مجلس الشيوخ سيساعد في تحفيز مجلس النواب على التحرك، إلا أنهم يفتقرون إلى الثقة في مجلس الشيوخ لتحريك أحكام المساعدات المختلفة بشكل فعال. وبدلاً من ذلك، يوصون قادة مجلس النواب باتخاذ خطوات عدوانية خلف الكواليس.

وقال النائب مارك تاجانو (ديمقراطي من كاليفورنيا) عن مجلس الشيوخ: “سيكون من المفيد للغاية أن يقدموا لنا شيئًا”. “لكن الشعور الذي ينتابني هو أن الديمقراطيين في هذا الجانب بحاجة إلى الحصول على تنازلات متتالية، وربما نوع من المحادثة ذات الزوايا الأربع. … نحن بحاجة إلى اتخاذ خطوات لا تؤثر على مجلس الشيوخ.”

واعترف سميث، العضو البارز في القوات المسلحة، بأن قادة مجلس النواب – جونسون وزعيم الأقلية حكيم جيفريز (ديمقراطي من نيويورك) – “ليس لديهم ثقة في قدرة مجلس الشيوخ على فعل أي شيء” للحفاظ على خطاباتهم. يتعين على كبار المالكين في كلا المجلسين العمل خلف الكواليس؛ وينبغي للبيت الأبيض أن يتعامل مع قادة الحزبين على كافة المستويات.

وقال سميث: “لن نجلس ونقول: حسنًا، أعتقد أنه في مرحلة ما سيرسل لنا مجلس الشيوخ شيئًا ما”.

وفي الوقت نفسه، يشدد جيفريز على الحاجة الملحة لتمرير حزمة المساعدات قبل يناير/كانون الثاني.

وقال جيفريز للصحفيين في الكابيتول: “لا يوجد موقف يتعين علينا فيه مغادرة الكونجرس هذا العام لتلبية التمويل لأوكرانيا وتمويل إسرائيل والمساعدات الإنسانية للمواطنين الفلسطينيين الضعفاء واحتياجات الأمن القومي للولايات المتحدة”. الأسبوع الماضي.

لكنه يحذر أيضًا قادة الحزب الجمهوري من أن إضافة أحكام قائمة الرغبات المحافظة مثل تخفيضات مصلحة الضرائب من شأنه أن يؤدي على الفور إلى تآكل الدعم الديمقراطي وإغراق فواتير المساعدات الأساسية.

وقال: “لا شيء يحدث في مجلس النواب بطريقة حزبية يصبح قانونا”.

وفي تصويت الأسبوع الماضي لتمويل الحكومة، أعرب بعض الديمقراطيين عن أملهم في أن يستخدم جيفريز وغيره من القادة الديمقراطيين الدعم الديمقراطي لتجنب الإغلاق. سنة.

ورفض جيفريز الإدلاء بتفاصيل حول محادثاته مع رئيسة البرلمان، لكن بعض المشرعين الآخرين أصروا على أنها لم تكن فكرة واقعية على الإطلاق.

وقال النائب مايك كويجلي (ديمقراطي من إلينوي): “لا أعتقد أن هناك أي ضمانات”. “أنت تسمع كل أنواع الشائعات التي تقول إن أوكرانيا وسياسة الحدود ستكونان في حزمة واحدة، وتايوان وإسرائيل ستكونان في حزمة أخرى. وأنا أريدهم جميعا معا. … أشعر بالقلق أكثر، وليس أقل.

وقال سميث: “الزيادة في الدرجات، وهذا النفوذ لن ينجح”. “وهذا يعني أن إبقاء الحكومة مفتوحة حتى لا يكون الإضراب مطروحًا على الطاولة يساعدنا على التركيز على كل من مشاريع قوانين المخصصات المالية والتكميلية الآن.

وتابع: “إنه رفع صعب – إنه رفع صعب لـ 1000 سبب مختلف”. “لكن الأمر لن يكون سهلا إذا أغلقت الحكومة أبوابها.”